財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、水利部等六部門近日印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法(試行)》(下稱辦法)，支持和推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。辦法自2024年9月1日起施行。

市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征，分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實行分級分類、分工負責的管理體制。

辦法說，財政部門會同主管部門推進市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護維修情況以及績效情況等作為項目建設(shè)維護資金安排的重要依據(jù)。主管部門、管護單位應(yīng)當加強市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤活和高效利用。

辦法指出，主管部門應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市需求，結(jié)合財政承受能力，堅持綠色環(huán)保、節(jié)能高效、可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。形成市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的資金來源包括財政撥款、債券資金、單位自籌資金等，配置方式包括建設(shè)、購置、調(diào)劑、接受捐贈等。

辦法強調(diào)，政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當依法嚴格履行基本建設(shè)審批程序，落實資金來源，加強預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。通過發(fā)行地方政府專項債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護期間產(chǎn)生的有償使用收入，按規(guī)定優(yōu)先用于償還對應(yīng)項目的地方政府專項債券本息，不得挪作他用。

辦法稱，財政部門、主管部門、管護單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。