據(jù)新華社，十四屆全國人大四次會議開幕會5日9時在北京人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席大會。
國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。
政府工作報告：2025年全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成
政府工作報告說，2025年是很不平凡的一年。黨的二十屆四中全會勝利召開，擘畫了未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖。我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，設立臺灣光復紀念日，極大振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、凝聚奮斗力量。面對國內(nèi)外形勢深刻復雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，“十四五”圓滿收官，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
政府工作報告：2025年我國經(jīng)濟頂壓前行、展現(xiàn)強大韌性
政府工作報告說，一年來，我國經(jīng)濟頂壓前行、展現(xiàn)強大韌性。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%，總量達到140.19萬億元。就業(yè)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。對外貿(mào)易較快增長，出口多元化成效明顯，國際收支基本平衡。民生保障更加有力，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，脫貧攻堅成果鞏固拓展，實施學前一年免費教育政策、惠及1400萬兒童，全面實施育兒補貼制度、惠及3000多萬嬰幼兒。糧食產(chǎn)量達到1.43萬億斤。重點領域風險化解取得積極進展，社會大局保持穩(wěn)定。
政府工作報告：2025年我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力
政府工作報告說，一年來，我國發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩，人工智能、生物醫(yī)藥、機器人、量子科技等研發(fā)應用走在世界前列，芯片自主研發(fā)有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產(chǎn)大模型引領全球開源生態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量分別增長28%、10.9%，新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
政府工作報告：一年來實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行
政府工作報告說，一年來，實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。年初我們就做好了應對復雜多變局面的充分準備，一季度經(jīng)濟起勢有力、開局良好。二季度以后，針對經(jīng)濟運行中的新情況特別是美國加征關(guān)稅沖擊，充分發(fā)揮存量政策作用，加力推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟等一系列新舉措，有力對沖了經(jīng)濟下行壓力，保障了全年主要目標實現(xiàn)。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大財政支出規(guī)模，加強重點領域財力保障，下調(diào)政策利率和存款準備金率，持續(xù)降低社會綜合融資成本。加力擴圍實施消費品以舊換新，帶動商品銷售額超過2.6萬億元，文旅體等服務消費潛力加快釋放，社會消費品零售總額突破50萬億元。圍繞擴大有效投資，加強“兩重”項目建設，加快設備更新資金撥付使用，設備購置投資增長11.8%，設立新型政策性金融工具補充重點項目資本金。持續(xù)用力穩(wěn)樓市，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，因城施策調(diào)減限制性措施，下調(diào)個人住房公積金貸款利率，“保交房”任務全面完成。綜合施策穩(wěn)股市，資本市場回穩(wěn)回暖、交易活躍。深入實施一攬子化債方案，有序置換地方政府存量隱性債務，持續(xù)壓減融資平臺數(shù)量，地方債務結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一體推進地方中小金融機構(gòu)風險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，高風險機構(gòu)數(shù)量大幅下降，風險化解成效明顯。
政府工作報告：中國人民有信心有智慧有力量戰(zhàn)勝一切艱難險阻
政府工作報告說，過去一年取得的成績來之不易。我們面對的是多年少有的外部沖擊挑戰(zhàn)和國內(nèi)兩難多難問題交織疊加的復雜嚴峻形勢。以習近平同志為核心的黨中央帶領我們沉著應對、勇毅前行。實踐再次證明，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是應對一切困難、做好各項工作的根本保證，中國人民有信心有智慧有力量戰(zhàn)勝一切艱難險阻！
政府工作報告：一年來進一步深化改革開放，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)
政府工作報告說，一年來，進一步深化改革開放，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。扎實落實黨的二十屆三中全會改革部署。實施全國統(tǒng)一大市場建設指引，出臺新版市場準入負面清單，系統(tǒng)整治招標投標、招商引資領域突出問題，推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效顯現(xiàn)。開展要素市場化配置綜合改革試點。國有企業(yè)改革深化提升行動取得積極成效，出臺進一步促進民間投資發(fā)展的措施。加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。有序推進自主開放、單邊開放，穩(wěn)步擴大單方面免簽或全面互免簽證。加大穩(wěn)外貿(mào)力度，進出口量穩(wěn)質(zhì)升，出口增長6.1%。出臺穩(wěn)外資行動方案，新設外資企業(yè)數(shù)量增長19.1%。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)運作。扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，各領域務實合作水平不斷提升。
政府工作報告：一年來統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
政府工作報告說，一年來，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹中央城市工作會議部署，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強城市規(guī)劃建設治理，持續(xù)實施城市更新，落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，開展新型城鎮(zhèn)化試點，常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.9%。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、抗災害，再奪糧食豐收。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展水平不斷提升。
政府工作報告：一年來加快美麗中國建設，推動綠色低碳發(fā)展
政府工作報告說，一年來，加快美麗中國建設，推動綠色低碳發(fā)展。扎實開展大氣污染防治提質(zhì)增效行動，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%。持續(xù)加強大江大河和重要湖庫保護，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區(qū)建設。加快重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產(chǎn)，新型儲能裝機規(guī)模超過1.3億千瓦，非化石能源消費占比達到21.7%。宣布應對氣候變化2035年國家自主貢獻目標，充分展現(xiàn)負責任大國擔當。
政府工作報告：一年來切實抓好民生保障，積極發(fā)展社會事業(yè)
政府工作報告說，一年來，切實抓好民生保障，積極發(fā)展社會事業(yè)。出臺穩(wěn)就業(yè)支持政策，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。推進教育強國建設三年行動計劃，推動高校學科專業(yè)調(diào)整，加強縣域普通高中建設。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。完善兒科和精神衛(wèi)生服務體系，全國二三級公立綜合醫(yī)院兒科服務實現(xiàn)全覆蓋。有效防控基孔肯雅熱等傳染病疫情。健全基本醫(yī)保參保長效機制，優(yōu)化醫(yī)藥集采措施，推出商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥目錄，長期護理保險制度覆蓋3億人。漸進式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實施。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元，在全國實施個人養(yǎng)老金制度，開展養(yǎng)老服務消費補貼試點。持續(xù)推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養(yǎng)照護，完善困境兒童福利保障措施。提高優(yōu)撫標準。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)活力顯現(xiàn)，國內(nèi)出游人次增長16.2%，入境旅游人次增長17.1%。成功舉辦第九屆亞洲冬季運動會、第十五屆全國運動會，群眾體育賽事和全民健身活動蓬勃開展。
政府工作報告：一年來持續(xù)加強政府建設，創(chuàng)新和完善社會治理
政府工作報告說，一年來，持續(xù)加強政府建設，創(chuàng)新和完善社會治理。貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，大力整治形式主義為基層減負。深入推進法治政府建設，提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)30部。自覺依法接受監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制。開展推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。加強城鄉(xiāng)基層治理。做好新就業(yè)群體服務管理。提升信訪工作法治化水平。持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，生產(chǎn)安全事故總起數(shù)下降8.7%。有效應對部分地區(qū)洪澇、干旱、臺風、地震等自然災害。全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，積極預防、依法打擊各類違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。
政府工作報告：一年來堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
政府工作報告說，一年來，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面推進科技強國建設戰(zhàn)略部署，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強基礎前沿領域體系化布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.8%，技術(shù)合同成交額增長10.8%。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深入，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。聚焦重點領域制定修訂583項國家標準。持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動，行業(yè)應用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。
政府工作報告：過去一年中國特色大國外交取得新成效
政府工作報告說，過去一年，中國特色大國外交取得新成效。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席中國－中亞峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人線上峰會、二十國集團領導人峰會等重大多雙邊活動。成功舉辦上海合作組織天津峰會、全球婦女峰會、中拉論壇第四屆部長級會議等重大主場外交活動。堅決反對保護主義和單邊霸凌行徑，堅定維護多邊主義和開放合作，堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，提出全球治理倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體，在應對全球性挑戰(zhàn)和解決國際地區(qū)熱點問題中發(fā)揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
政府工作報告：我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優(yōu)勢和大國優(yōu)勢不斷彰顯
政府工作報告說，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境變化影響加深，地緣政治風險持續(xù)上升，世界經(jīng)濟動能疲弱，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴重沖擊。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。困難不容忽視，信心必須堅定。我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優(yōu)勢和大國優(yōu)勢不斷彰顯。經(jīng)歷了風雨洗禮，我們的意志更加堅強、步伐更加堅定，只要用足用好優(yōu)勢、妥善應對挑戰(zhàn)，我國的發(fā)展前景一定更加可期！
政府工作報告：“十五五”規(guī)劃綱要草案提出20項主要指標
政府工作報告說，貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標。經(jīng)濟發(fā)展方面，圍繞增長、結(jié)構(gòu)、效率提出3項指標。其中，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。創(chuàng)新驅(qū)動方面，圍繞創(chuàng)新投入及其成效提出3項指標。其中，提出全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。民生福祉方面，針對性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項指標。綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等提出5項指標。其中，提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%，繼續(xù)推動重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。安全保障方面，圍繞糧食、能源生產(chǎn)能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。
政府工作報告：“十五五”時期數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%
政府工作報告說，《綱要（草案）》著眼高水平科技自立自強，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進數(shù)字中國建設，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%。
政府工作報告：“十五五”時期人均預期壽命提高到80歲
政府工作報告說，《綱要（草案）》著眼建設生育友好型社會，健全人口服務體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設健康中國和體育強國，人均預期壽命提高到80歲；積極應對人口老齡化，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到73%；促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，健全社會保障體系。
政府工作報告：《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程
政府工作報告說，圍繞推動“十五五”目標任務落實落地，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性，《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程。引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎能力和競爭力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關(guān)、創(chuàng)新基礎能力提升提出28項工程。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系方面，圍繞國家綜合立體交通網(wǎng)、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平臺等提出23項工程。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提出9項工程。保障和改善民生方面，圍繞社會主義文化繁榮發(fā)展、高質(zhì)量教育體系建設、健康中國建設、優(yōu)化“一老一小”服務、社會關(guān)愛服務提出25項工程。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，圍繞碳達峰碳中和、環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護修復提出18項工程。重點領域安全保障方面，圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。
政府工作報告：2026年經(jīng)濟增長預期目標是4.5%－5%
政府工作報告說，2026年發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
政府工作報告：2026年赤字率擬按4%左右安排
政府工作報告在提到繼續(xù)實施更加積極的財政政策時說，今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規(guī)模5.89萬億元、比上年增加2300億元。一般公共預算支出規(guī)模將首次達到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，持續(xù)支持“兩重”建設、“兩新”工作等。
政府工作報告：繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策
政府工作報告說，繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。
政府工作報告：各級政府要更好“當家理財”
政府工作報告說，各級政府要更好“當家理財”，建立健全增收節(jié)支機制，積極盤活利用存量資源資產(chǎn)，嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算約束，嚴控一般性支出，堅決落實過緊日子的要求，務必把省下來的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點、群眾的急需處。
政府工作報告：安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新
政府工作報告說，深入實施提振消費專項行動。促進商品消費擴容升級，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，優(yōu)化政策實施機制。
政府工作報告：制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃
政府工作報告說，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。
政府工作報告：落實職工帶薪錯峰休假制度
政府工作報告說，支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。
政府工作報告：培育發(fā)展未來能源、量子科技、6G等未來產(chǎn)業(yè)
政府工作報告說，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
政府工作報告：促進新一代智能終端和智能體加快推廣
政府工作報告說，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設，促進開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎制度，建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。
政府工作報告：加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
政府工作報告說，加快高水平科技自立自強。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，全面增強自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全鏈條推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施好重大科技項目，強化戰(zhàn)略前沿領域布局，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。繼續(xù)提高基礎研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設，深化科研院所改革，加強國家實驗室和重大科技任務、重大科技基礎設施統(tǒng)籌部署，全面強化科技基礎條件自主保障。加強科學技術(shù)普及。弘揚科學家精神，深化科技評價體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔國家重大科技項目比例。加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應用。加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務，對關(guān)鍵核心技術(shù)領域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
一體推進教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，啟動新一輪“雙一流”建設，建設國家交叉學科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加強一流科技領軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。高標準推進人才高地和人才平臺建設，促進人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化人才發(fā)展體制機制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系，暢通人才交流通道，促進各類人才競相成長、各展其能。
政府工作報告：深入整治“內(nèi)卷式”競爭
政府工作報告說，加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。深化要素市場化配置綜合改革試點，將更多符合條件的地區(qū)納入試點范圍。
政府工作報告：調(diào)整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率
政府工作報告說，調(diào)整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率，并推進部分品目征收環(huán)節(jié)后移。
政府工作報告：加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務
政府工作報告說，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
政府工作報告：推動跨境電商加海外倉模式擴容升級、規(guī)范有序發(fā)展
政府工作報告說，引導企業(yè)優(yōu)化全球市場布局，推進貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。培育壯大貿(mào)易發(fā)展新動能，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級、規(guī)范有序發(fā)展，加強國際寄遞物流體系建設，拓展中間品貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，提升邊境貿(mào)易。
政府工作報告：科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
政府工作報告說，科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，進一步完善“人地錢”掛鉤政策。
政府工作報告：扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
政府工作報告說，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎、提升發(fā)展質(zhì)效。
毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，促進良田良種良機良法集成增效，推動大面積單產(chǎn)提高、品種培優(yōu)、品質(zhì)提升。鞏固提升大豆油料產(chǎn)能，推動棉糖膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。堅持農(nóng)林牧漁并舉，增加多元食物供給。嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用。制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的措施。提高農(nóng)業(yè)綜合防災減災能力。深入實施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。統(tǒng)籌生產(chǎn)、收儲等政策，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性。各地區(qū)都要扛穩(wěn)責任，共同端牢中國人的飯碗。
實施常態(tài)化精準幫扶。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。保持幫扶政策總體穩(wěn)定。合理確定防止返貧致貧對象認定標準，做好監(jiān)測識別，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶實效，發(fā)揮社會救助兜底保障作用。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。完善東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和消費幫扶等。分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，增強內(nèi)生動力。
持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務體系。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展林下經(jīng)濟，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。深化農(nóng)村移風易俗，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉(xiāng)村建設實施機制，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
政府工作報告：進一步健全中長期資金入市機制 拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道
政府工作報告說，持續(xù)深化重點領域改革。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，強化改革攻堅，深入破除體制機制障礙，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。推進財稅金融體制改革。加大財政資源和預算統(tǒng)籌力度，提高國有資本收益收取比例。加強財政科學管理，深化零基預算改革，進一步擴大中央部門試點范圍。健全地方稅體系，拓展地方稅源。調(diào)整優(yōu)化消費稅征稅范圍、稅率，并推進部分品目征收環(huán)節(jié)后移。規(guī)范金融機構(gòu)競爭秩序，深入推進地方中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)。持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，進一步健全中長期資金入市機制，完善投資者保護制度，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道，提高直接融資、股權(quán)融資比重。
政府工作報告：增加普通高中學位供給
政府工作報告說，推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。
政府工作報告：推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
政府工作報告說，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，進一步完善“人地錢”掛鉤政策。優(yōu)化縣域基礎設施布局和公共資源配置，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。高質(zhì)量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。盤活利用存量土地和閑置房屋設施。加強城市基礎設施生命線安全工程建設，提升高層建筑火災防范和救援能力。建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務社區(qū)，推動城市治理智慧化精細化，建設現(xiàn)代化人民城市。
不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。優(yōu)化主體功能區(qū)劃，引導各地區(qū)圍繞主體功能定位，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢。扎實推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經(jīng)濟大省挑大梁。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設。持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級。推動長江中游城市群等加快發(fā)展。加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機制，實施國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展提升工程，深化跨行政區(qū)合作。加大差異化政策支持力度，深入推進興邊富民行動，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源枯竭城市等振興發(fā)展。加強主要海灣整體規(guī)劃，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。
政府工作報告：居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元
政府工作報告說，居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元。
政府工作報告：城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元
政府工作報告說，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。
政府工作報告：加強初婚初育家庭住房保障
政府工作報告說，加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。
政府工作報告：加快重塑足球青訓體系
政府工作報告說，加快重塑足球青訓體系。積極發(fā)展賽事經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、戶外運動，建好用好群眾身邊的運動場地設施，培育更多特色群眾體育賽事活動。
政府工作報告：因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給
政府工作報告說，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革。優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務質(zhì)量提升行動。進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務違約風險。
政府工作報告：加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型
政府工作報告說，加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型。以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。
加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，推進縣城和農(nóng)村黑臭水體治理，加強重點行業(yè)污染地塊風險管控。強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動。完善多元化生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。加強生物多樣性保護，實施好長江十年禁漁。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施自然保護地整合優(yōu)化，推進國家公園建設，扎實推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動，深入推進零碳園區(qū)和工廠建設。設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化再生資源循環(huán)利用。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計核算、碳足跡管理體系，進一步擴大碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍。制定能源強國建設規(guī)劃綱要。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應用。加強化石能源清潔高效利用。
政府工作報告提出2026年政府工作十大任務
