“相信通過我們的努力，在不遠(yuǎn)的將來，區(qū)塊鏈場地運(yùn)營管理、廢鋼智能化檢驗、高效節(jié)能的加工裝備將成為廢鋼行業(yè)新的特征；企業(yè)稅負(fù)會進(jìn)一步降低；規(guī)范有序的廢鋼加工配送體系和廢鋼期貨交易體系會逐步建立；電爐煉鋼比和煉鋼廢鋼比會逐步提高，甚至達(dá)到前所未有的高度。中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)將被打造成產(chǎn)業(yè)化、智能化、低碳/零碳化、數(shù)據(jù)化的現(xiàn)代工業(yè)化體系，在我國鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和國家鐵素資源保障中扮演更重要的角色，貢獻(xiàn)更強(qiáng)大的力量！”近日，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長馮鶴林做工作報告時對中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景表達(dá)了期待。

馮鶴林在報告中闡釋了保障廢鋼資源供應(yīng)的重要意義，介紹了2022年及2023年1-5月全國廢鋼鐵資源利用情況，剖析了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)問題，并對2022年協(xié)會開展的主要工作做了總結(jié)，對2023年協(xié)會重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，明確了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

看大局——保障廢鋼資源供應(yīng)具有戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記指出，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。這意味著處理好碳中和與穩(wěn)增長的關(guān)系，達(dá)到二者的有效協(xié)同至關(guān)重要。

馮鶴林認(rèn)為，具體到“廢鋼-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升廢鋼鐵加工利用水平，多回收、多利用廢鋼鐵，正是兼顧行業(yè)發(fā)展和節(jié)能減碳的有效路徑，同時還是提升中國鐵素資源自給率，保障資源安全的重要舉措。

“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已成為我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化明確的路徑選擇。在這樣的背景下，包括鋼鐵、煤炭等在內(nèi)的原材料和初級產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，乃至國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家資源保障中的重要性與日俱增。這也要求我們居安思危、未雨綢繆，更好地統(tǒng)籌發(fā)展，保障廢鋼資源的穩(wěn)定供應(yīng)?！瘪T鶴林點(diǎn)明了保障廢鋼資源的戰(zhàn)略意義。

“數(shù)十年來，中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)累計為鋼鐵工業(yè)提供了數(shù)十億噸高品質(zhì)廢鋼鐵原料，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了‘廢鋼力量’。走進(jìn)新時代，‘無廢城市’的建設(shè)、‘基石計劃’的實施、資源綜合利用稅收問題的逐步完善，都為廢鋼鐵資源量的進(jìn)一步提升創(chuàng)造了有利條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也昭示了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊?！瘪T鶴林表示。

看現(xiàn)狀——全國廢鋼鐵資源利用情況分析

馮鶴林介紹了2022年及2023年1-5月全國廢鋼鐵資源利用情況。

2022年，我國粗鋼產(chǎn)量101795.9萬噸，同比下降1.7%；生鐵產(chǎn)量86383萬噸，同比下降0.8%；廢鋼鐵消耗總量21531萬噸，降幅4.8%；綜合廢鋼比21.15%，同比減少0.75個百分點(diǎn)；電爐鋼比9.71%，同比減少0.99個百分點(diǎn)。

2023年1-5月，我國粗鋼產(chǎn)量44463萬噸，同比增長1.6%；生鐵產(chǎn)量37474萬噸，同比增長3.2%；廢鋼鐵消耗總量9659萬噸，同比減少367萬噸，降幅3.7%；綜合廢鋼單耗217.2公斤/噸，同比減少13.3公斤/噸，降幅5.8%，其中：轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗172公斤/噸，同比減少9.3公斤/噸，降幅5.1%，電爐廢鋼單耗628.6公斤/噸，同比減少18.2公斤/噸，降幅2.8%；廢鋼比21.72%，同比減少1.33個百分點(diǎn)；電爐鋼比9.91%，同比減少0.65個百分點(diǎn)。

圖為2018年以來全國廢鋼鐵資源綜合利用情況

同時，馮鶴林對進(jìn)口再生鋼鐵原料情況和國際廢鋼應(yīng)用情況進(jìn)行了分析。

2022年，全國再生鋼鐵原料累計進(jìn)口55.89萬噸，同比增長0.61%。其中，從日本進(jìn)口35.23萬噸，占全年總進(jìn)口量的63.04%；從英國進(jìn)口9.59萬噸，占全年總進(jìn)口量的17.15%；從韓國進(jìn)口9.5萬噸，占全年總進(jìn)口量的17.3%。

2023年1-5月，再生鋼鐵原料累計進(jìn)口27.18萬噸，年同比增長157.68%。其中，從日本進(jìn)口13.92萬噸，占全年總進(jìn)口量的51.22%；從韓國進(jìn)口2.35萬噸，占全年總進(jìn)口量的8.64%；從馬來西亞進(jìn)口1.75萬噸，占全年總進(jìn)口量的6.44%。

2022年，全球粗鋼產(chǎn)量18.850億噸，同比下降3.9%；電爐鋼占比28.5%；廢鋼供應(yīng)量近7億噸，其中鑄造每年消耗6700萬噸-7400萬噸，用于煉鋼的廢鋼資源約為6.3億噸。

2022年，中國、歐盟27國、美國、日本、俄羅斯、韓國和土耳其這七個主要國家和地區(qū)粗鋼合計14.96億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的79.4%，對應(yīng)廢鋼消耗4.70億噸，平均廢鋼比為31.4%。其中，土耳其的綜合廢鋼比最高為86.3%，其次是美國和歐盟27國，綜合廢鋼比分別為70.3%和58.2%，俄羅斯為41.1%，韓國為39.9%，日本為36.8%。

看熱點(diǎn)——廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注七個方面

馮鶴林重點(diǎn)談到了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的七個熱點(diǎn)問題。

一是基石計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

為推動鋼鐵行業(yè)中長期資源保障，中鋼協(xié)提出旨在加強(qiáng)資源保障的“基石計劃”，充分利用加快國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、推進(jìn)境外新增權(quán)益鐵礦、加大廢鋼資源利用開發(fā)三大手段，解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問題，將鋼鐵資源保障的主動權(quán)掌握在自己手中。

“加快廢鋼資源循環(huán)利用是基石計劃重要組成部分。目前，廢鋼鐵協(xié)會正在配合鋼鐵工業(yè)協(xié)會以廢鋼產(chǎn)出和利用為中心，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化稅收政策，推進(jìn)廢鋼鐵資源回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，推進(jìn)再生鋼鐵原料進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)修訂，為擴(kuò)大進(jìn)口量創(chuàng)造條件?！瘪T鶴林說。

二是國家發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》。

財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布2021年40號公告《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，其中“簡易計稅方法按3%征收率繳納增值稅”條款解決了廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)上游開票計稅稅率難確定的問題，但面臨3%的增值稅票由誰開及其公司所得稅征收的問題。

“從流程源頭上看，除了產(chǎn)廢單位和部分個體工商戶能開票外，大部分都開不了票。目前，個體工商戶、自制憑證、核定征收模式共存，企業(yè)仍存在稅務(wù)風(fēng)險?！瘪T鶴林進(jìn)一步解釋道。

三是顛覆性技術(shù)攻關(guān)解決“卡脖子”難題。

馮鶴林指出，國家、省部級重點(diǎn)實驗室將成為我國培育重大原創(chuàng)科技成果，攻克共性關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略策源地。以遼寧材料實驗室為例，2023年2月16日上午，遼寧省委書記郝鵬來出席了遼寧材料實驗室與鞍鋼集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，兩家單位瞄準(zhǔn)世界行業(yè)科技前沿，聚焦“卡脖子”問題開展聯(lián)合攻關(guān)，將為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全作出更大貢獻(xiàn)。遼寧材料實驗室已搭建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研與國際合作平臺、共性技術(shù)支撐平臺和運(yùn)行保障管理平臺，已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性進(jìn)展運(yùn)營。3月24日，遼寧材料實驗室邀請北京科技大學(xué)中國工程院院士毛新平教授團(tuán)隊來遼寧進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研技術(shù)需求，4月22日，遼寧材料實驗室與北京科技大學(xué)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新材料研發(fā)如新型亞穩(wěn)結(jié)構(gòu)--受限晶體等項目和鋼鐵工業(yè)針對廢鋼利用等有助于鋼鐵工業(yè)碳中和領(lǐng)域的共性瓶頸技術(shù)進(jìn)行更加深入地研究。

四是開展“雙碳背景下我國鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目。

2023年4月25日，由中國工程院院士王國棟負(fù)責(zé)的中國工程院2023年度戰(zhàn)略研究與咨詢重點(diǎn)項目——“雙碳背景下我國鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究”正式啟動。該項目研究內(nèi)容包括“廢鋼資源發(fā)展趨勢及高質(zhì)循環(huán)利用策略及綜合研究”“全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期協(xié)同貫徹《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》技術(shù)方案”“產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、標(biāo)識化管理與優(yōu)質(zhì)廢鋼拆解機(jī)器人化策略”3個子課題。由東北大學(xué)、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會、中國船舶工業(yè)協(xié)會、寶武集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、陜鋼集團(tuán)等單位共同分工實施。

“項目針對未來全廢鋼時代，以鋼鐵材料全生命周期、全生產(chǎn)流程、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實現(xiàn)廢鋼資源的管理、循環(huán)和再利用，加強(qiáng)全流程生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、標(biāo)識化以及優(yōu)質(zhì)廢鋼拆解回收的機(jī)器人化，逐步實現(xiàn)低比例廢鋼-高比例廢鋼-全廢鋼的平穩(wěn)過渡，最終達(dá)到低碳（零碳）綠色化、全廢鋼冶煉。開發(fā)全新的廢鋼冶煉技術(shù)，制定嚴(yán)格的冶煉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整鋼中C/Mn/Si/Al等元素含量，去除有害元素，減少雜質(zhì)元素，確保未來優(yōu)質(zhì)化的高質(zhì)量廢鋼冶煉。項目的實施，預(yù)示著全廢鋼時代必將到來，誰掌握了優(yōu)質(zhì)廢鋼，誰就掌握了黃金礦山，誰就掌握了未來?！瘪T鶴林闡釋了該項目的重要意義。

五是全國廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)日趨完善。

自2012年工信部頒發(fā)《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》至今，已發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的公告企業(yè)共十批707家，分布在全國30個省、直轄市和自治區(qū)，加工廢鋼能力約1.7億噸，占社會回收廢鋼資源的60%-70%，在全國范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼鐵加工配送體系。

六是廢鋼鐵期貨上市取得新進(jìn)展。

2022年7月開始，大連商品交易所組織期貨公司及企業(yè)先后在全國多地開展了6次再生鋼鐵原料期貨模擬交割活動，共有12家企業(yè)參與了再生鋼鐵原料期貨模擬交割。2023年5月，大連商品交易所對山東省申報企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場考察，下一步將對江蘇省、河北省的申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察。此舉將更加推進(jìn)再生鋼鐵原料期貨上市的步伐。

“再生鋼鐵原料期貨上市將加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，會更加注重參與期貨套保和期貨套利交易?？梢?，期貨上市對于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式將帶來巨大影響，廢鋼企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識，加強(qiáng)人才儲備?！瘪T鶴林提醒道。

七是推進(jìn)電爐短流程煉鋼逐步加快。

據(jù)粗略估算，電爐短流程煉鋼使噸鋼綜合能耗降低62%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放減少75%。隨著國家“雙碳”工作的實施，電爐短流程煉鋼落地實施進(jìn)程正在加快。

2023年5月5日，全國電爐短流程煉鋼推進(jìn)大會在四川省瀘州市隆重召開。大會以“發(fā)展電爐煉鋼·創(chuàng)造綠色未來”為主題，圍繞認(rèn)真貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，啟動全國電爐短流程煉鋼“十四五”綠色低碳轉(zhuǎn)型升級工作。工業(yè)和信息化部副部長王江平在會上指出，國家著重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實《開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實施方案》，扎實推進(jìn)電爐鋼引領(lǐng)工程走深走實落地見效，到2035年我國電爐鋼比例將達(dá)到30%以上。

“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年底我國通過電爐煉鋼的企業(yè)數(shù)量有251家，分布在除北京、海南、寧夏和西藏外的27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；電爐鋼裝備總數(shù)為423座（包括現(xiàn)存、在建和待建），總產(chǎn)能約為2.18億噸。”馮鶴林總結(jié)道。

看未來——廢鋼鐵協(xié)會將重點(diǎn)做好九項工作

馮鶴林介紹，2022年，針對業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大的實時狀況，廢鋼鐵協(xié)會秘書處做了大量工作，包括開展“全國廢鋼鐵資源”專題調(diào)研、對行業(yè)共性痛點(diǎn)問題千方百計建言獻(xiàn)策反映訴求、配合工信部開展行業(yè)準(zhǔn)入、選優(yōu)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)著力提升整體素質(zhì)等。

對于2023年協(xié)會重點(diǎn)工作，馮鶴林表示，要重點(diǎn)做好以下九項工作：一是推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展，全力打造廢鋼鐵加工龍頭企業(yè)。二是繼續(xù)推進(jìn)“全國廢鋼鐵資源調(diào)研”“全國冶金渣（鋼尾渣）處理及利用”專題調(diào)研。三是繼續(xù)對行業(yè)共性痛點(diǎn)問題，多種渠道調(diào)研，及時向國家部委和相關(guān)部門反映會員單位訴求。四是進(jìn)一步配合工信部開展行業(yè)準(zhǔn)入。五是繼續(xù)加強(qiáng)廢鋼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。六是推進(jìn)鐵水與廢鋼成本分析。七是繼續(xù)加強(qiáng)有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八是深入全國一線調(diào)研掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)第一手資料。九是加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在幾代人的努力下，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，已經(jīng)有上萬家上下游企業(yè)、數(shù)百萬人參與、高度市場化的行業(yè)，這是大家共同奮斗的成果。新時代，我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以大型鋼鐵企業(yè)為依托、廢鋼鐵加工配送示范基地及大型廢鋼鐵企業(yè)為引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；囊螅y(tǒng)籌發(fā)展，保障資源供應(yīng)?！瘪T鶴林為未來廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。