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國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾說(shuō)，2026美加墨世界杯，將是“最具包容性”的一屆。

言猶在耳，一道由美國(guó)政府設(shè)置的行政壁壘——針對(duì)特定國(guó)家的“簽證保證金”制度，正將多個(gè)參賽國(guó)球隊(duì)、球迷置于尷尬境地，那句“最具包容性”的官方外宣，似乎成為了某種反諷。

根據(jù)TA報(bào)道，在特朗普政府的簽證保證金計(jì)劃中，新增的受限制國(guó)家恰好包含了本屆世界杯的參賽國(guó)：阿爾及利亞、突尼斯、佛得角、塞內(nèi)加爾和科特迪瓦。其中，阿爾及利亞、佛得角、塞內(nèi)加爾和科特迪瓦的公民自2026年1月21日起已受此政策約束，而針對(duì)突尼斯的規(guī)定將于4月2日生效。

而且，這份簽證金國(guó)家名單還在不斷擴(kuò)大，3月19日剛從之前的38個(gè)國(guó)家擴(kuò)大為50個(gè)國(guó)家。

所謂簽證保證金，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，想來(lái)美國(guó)看世界杯，先交一筆“人身押金”，等你看完球離境時(shí)再退給你。

具體來(lái)說(shuō)，該計(jì)劃要求名單內(nèi)國(guó)家的商務(wù)（B-1）和旅游（B-2）簽證申請(qǐng)者，在獲批前需繳納每人5000美元（兒童）、1萬(wàn)或1萬(wàn)5千美元（成人）不等的保證金。若申請(qǐng)人按期離境并遵守簽證條款，保證金可退還。

美國(guó)國(guó)務(wù)院的解釋是，此舉基于“一系列移民風(fēng)險(xiǎn)因素”，如高逾期居留率、信息審查缺陷等，旨在“保護(hù)美國(guó)邊境”并“有效阻止非法移民”。這一舉措的思路是，對(duì)那些打著看球旗號(hào)來(lái)美國(guó)的潛在非法移民，這一保證金足以成為一道限制門檻。

但對(duì)于只想看球的普通球迷來(lái)說(shuō)，保證金制度將給他們帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

保證金是按人頭收取的，不因家庭或團(tuán)隊(duì)旅行而減免，攜帶孩子、人數(shù)較多的大家庭，可能將面臨幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)美元的臨時(shí)資金凍結(jié)。加上世界杯期間本就高昂的機(jī)票、門票與住宿費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很大，這道簽證金屏障，實(shí)質(zhì)上可能將相當(dāng)一部分普通球迷拒之門外。

更為滑稽的是，該簽證金制度，目前并未開(kāi)設(shè)特殊豁免通道，也就是說(shuō)，名單里世界杯參賽國(guó)的球員、教練、足協(xié)官員、球隊(duì)工作人員、贊助商等，想來(lái)參賽，也要先交這筆“人身押金”。

有消息稱，國(guó)際足聯(lián)正私下與美國(guó)政府交涉，希望通過(guò)發(fā)放官方邀請(qǐng)函的方式，為參賽球員、教練、工作人員等爭(zhēng)取豁免，但目前該交涉前景未明。

這意味著，歷史上首次闖入世界杯的佛得角等國(guó)的球員，可能須先支付巨額“押金”，才能踏上夢(mèng)想中的世界杯賽場(chǎng)。這無(wú)疑是對(duì)體育公平競(jìng)爭(zhēng)精神的直接挑戰(zhàn)，變相為來(lái)自特定國(guó)家的球隊(duì)設(shè)置了額外的、與經(jīng)濟(jì)能力掛鉤的參賽門檻。

FIFA主席因凡蒂諾此前多次宣稱，本屆美加墨世界杯將是“最具包容性”的一屆，但現(xiàn)在看美國(guó)的這波打臉操作，因凡蒂諾多少會(huì)有些尷尬。

另外一個(gè)問(wèn)題是，即使交了簽證保證金，球迷能否拿到多次入境簽證，依然是個(gè)問(wèn)題。

美國(guó)國(guó)務(wù)院傾向于向名單內(nèi)國(guó)家公民發(fā)放單次入境簽證，而非多次入境簽證。然而，由于世界杯賽程橫跨美、加、墨三國(guó)，像科特迪瓦、塞內(nèi)加爾等隊(duì)的比賽地涉及美國(guó)與加拿大，球員和隨隊(duì)球迷可能需要多次出入美國(guó)國(guó)境。只發(fā)單次簽證，將帶來(lái)巨大的操作困難和不確定性，進(jìn)一步凸顯了這一政策與大型國(guó)際賽事實(shí)際需求之間的脫節(jié)。

美國(guó)方面的說(shuō)法是，在領(lǐng)事官員最終決定簽發(fā)單次還是多次入境簽證時(shí)，會(huì)考慮申請(qǐng)人的“個(gè)人情況”。這意味著，有些球迷面臨只能拿到一次入境簽證、跨境看一場(chǎng)球就無(wú)法再次入境的困境，這對(duì)他們的世界杯計(jì)劃顯然是一個(gè)重大擾亂。

已經(jīng)有美國(guó)旅游業(yè)人士稱，若政府不立即改革入境政策，簡(jiǎn)化流程、取消額外費(fèi)用，美國(guó)在十年內(nèi)最重要的全球曝光以及旅游提振機(jī)會(huì)，效果將會(huì)大打折扣。

2025年，入境美國(guó)的國(guó)際游客在減少，美國(guó)國(guó)家旅游辦公室（NTTO）的數(shù)據(jù)顯示，全球很多國(guó)家和地區(qū)的赴美游客量都在減少，包括歐洲、非洲、亞洲和加勒比地區(qū)，加拿大、法國(guó)、中國(guó)、德國(guó)等主要客源國(guó)降幅顯著，只有中東和中美洲部分地區(qū)的赴美旅行保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

按照美國(guó)旅游業(yè)的預(yù)計(jì)，世界杯可以吸引約100萬(wàn)國(guó)際游客赴美，但特朗普政府的一系列政策，包括簽證保證金、250美元的“簽證誠(chéng)信費(fèi)”、上調(diào)ESTA費(fèi)用、加強(qiáng)審查等，已對(duì)美國(guó)的入境旅游業(yè)造成了打擊。

在世界杯這個(gè)全球數(shù)十億目光聚焦的舞臺(tái)上，如因簽證問(wèn)題導(dǎo)致部分國(guó)家球隊(duì)參賽受阻、球迷無(wú)法到場(chǎng)，也將是極具破壞性的公關(guān)災(zāi)難。

為避免這場(chǎng)“交押金”參賽、看球的尷尬，國(guó)際足聯(lián)依然在進(jìn)行斡旋，希望美國(guó)政府在政策執(zhí)行上留出特殊操作空間，世界也在觀望，美國(guó)是選擇在最后時(shí)刻調(diào)整政策，以兌現(xiàn)“包容的體育盛會(huì)”承諾，還是堅(jiān)持壁壘，在贏得一場(chǎng)邊境管控象征性勝利的同時(shí)，輸?shù)舾唷ǘ^）