近日，韓國政府發(fā)布了鋼鐵行業(yè)“‘范圍3’排放計算指南”（以下簡稱為指南），旨在管理該國鋼鐵行業(yè)供應(yīng)鏈的碳排放。

資料顯示，韓國鋼鐵行業(yè)的溫室氣體排放量約占該國溫室氣體排放總量的15%，占該國工業(yè)部門溫室氣體排放量的35%。隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）和全球強(qiáng)制性ESG（環(huán)境、社會和公司治理）信息披露的全面生效，韓國鋼鐵行業(yè)認(rèn)識到，供應(yīng)鏈碳排放數(shù)據(jù)的管理能力將決定其未來產(chǎn)品出口競爭力。

這份由韓國氣候、能源和環(huán)境部及韓國環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（KEITI）聯(lián)合發(fā)布的指南，詳細(xì)闡述了“范圍3”排放計算標(biāo)準(zhǔn)和針對特定工藝的應(yīng)用方法，體現(xiàn)了該國鋼鐵行業(yè)的特性。

“范圍3”與韓國鋼鐵業(yè)排放結(jié)構(gòu)

國際上廣泛采用的溫室氣體核算體系（簡稱GHGP或GHGProtocol）將溫室氣體排放分為3個范圍?！胺秶?”“范圍2”和“范圍3”是對企業(yè)在運(yùn)營和更多價值鏈中產(chǎn)生的不同種類碳排放進(jìn)行分類的一種方式，涵蓋6種溫室氣體——二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮(N2O)、氫氟烴(HFC)、全氟化碳(PFC)和六氟化硫(SF6)。“范圍1”包括企業(yè)所有直接排放，例如公司車輛、制造過程的排放及現(xiàn)場燃料燃燒；“范圍2”包括消耗外購電力、熱量或蒸汽而產(chǎn)生的間接排放；“范圍3”包括企業(yè)價值鏈中發(fā)生的所有其他間接排放，例如上游和下游營運(yùn)產(chǎn)生的排放。一家企業(yè)的“范圍3”排放通常是其價值鏈中其他公司的“范圍1和2”排放。

由于相關(guān)活動數(shù)據(jù)易得，所以“范圍1”和“范圍2”排放通常較容易計算，且通過將采購能源轉(zhuǎn)換為可再生能源或采用電動汽車等方法，此類排放也更容易控制。因此，控制“范圍1”和“范圍2”排放水平往往是企業(yè)推動實(shí)現(xiàn)“凈零碳排放”和溫室氣體減排目標(biāo)的重點(diǎn)。

包括供應(yīng)鏈、產(chǎn)品使用和處置等環(huán)節(jié)的“范圍3”排放，相對來說更難計算和控制，這些數(shù)據(jù)往往由第三方（例如供應(yīng)鏈成員）產(chǎn)生。目前，韓國鋼鐵企業(yè)的“范圍1”和“范圍2”排放已通過排放交易體系和目標(biāo)管理體系進(jìn)行管理，但“范圍3”排放幾乎沒有強(qiáng)制性的計算體系。

資料顯示，溫室氣體核算體系定義的“范圍3”排放分為15類，其中8個屬于上游（由企業(yè)購買的商品和服務(wù)產(chǎn)生，分別是購買的商品和服務(wù)、資本貨物、不包括在“范圍1”和“范圍2”排放計算中的與燃料和能源相關(guān)的活動、上游運(yùn)輸和配送、運(yùn)營中產(chǎn)生的廢棄物處理、商務(wù)旅行、員工通勤、上游租賃資產(chǎn)），7個屬于下游（由企業(yè)銷售的商品和服務(wù)產(chǎn)生，分別是下游運(yùn)輸和配送、售出產(chǎn)品的加工、售出產(chǎn)品的使用、售出產(chǎn)品的報廢處理、下游租賃資產(chǎn)、加盟店、投資）。其中，受主要原材料（如鐵礦石、焦煤和廢鋼)采購過程中的排放影響，在韓國鋼鐵行業(yè)的“范圍3”排放中，購買的商品和服務(wù)占比最大，約30%，占“范圍1”“范圍2”和“范圍3”總排放量的8%。

此外，售出產(chǎn)品的報廢處理也占韓國鋼鐵行業(yè)“范圍3”排放的29%。但鋼鐵作為一種中間產(chǎn)品，被納入汽車、造船和建筑等各種最終產(chǎn)品中，因此在實(shí)際計算中數(shù)值較低。

指南出臺的背景

國際方面，歐盟的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD，于2023年1月5日生效，要求歐盟企業(yè)，包括符合條件的非歐盟公司及在歐盟的子公司，披露其環(huán)境和社會影響，以及其環(huán)境、社會和治理行動對業(yè)務(wù)的影響）強(qiáng)制要求披露“范圍1”“范圍2”和“范圍3”的總排放量；美國加州參議院第253號法案，即《氣候企業(yè)數(shù)據(jù)責(zé)任法案》(SB253)也要求企業(yè)自2027年起必須開始報告“范圍3”排放水平，將其價值鏈中的間接排放包含在內(nèi)；國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)發(fā)布的IFRSS2標(biāo)準(zhǔn)也已將“范圍3”排放納入氣候相關(guān)財務(wù)披露，強(qiáng)化了資本市場對穩(wěn)健供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的需求。

韓國國內(nèi)方面，基于韓國可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)委員會(KSSB)的ESG信息披露路線圖，也計劃從2028年起分階段應(yīng)用于合并總資產(chǎn)超過30萬億韓元（約合201億美元）的韓國綜合股價指數(shù)(KOSPI)上市公司。

指南詳細(xì)列出了高爐和電爐生產(chǎn)工藝各階段的主要原材料，包括燒結(jié)工藝所需的石灰石、煉鐵工藝所需的燒結(jié)礦、焦炭和煤粉，以及煉鋼工藝所需的鐵合金。計算方法采用4種步驟，分別基于供應(yīng)商數(shù)據(jù)、混合方法、平均值和成本。

對韓國鋼企將產(chǎn)生哪些影響？

韓國媒體報道稱，韓國的鋼鐵行業(yè)將這份指南視為“先發(fā)制人的監(jiān)管應(yīng)對手冊”。其一致認(rèn)為，隨著汽車、造船和建筑行業(yè)收緊低碳原材料的采購標(biāo)準(zhǔn)，韓國鋼鐵企業(yè)如果無法提供涵蓋產(chǎn)品整個生命周期的碳排放數(shù)據(jù)，就會極大概率被排除在全球供應(yīng)鏈之外。

這將對韓國鋼企產(chǎn)生哪些影響？據(jù)韓國媒體表述，為強(qiáng)調(diào)“完整性”與“實(shí)用性”之間的平衡，指南建議參照SBTi（科學(xué)基礎(chǔ)減量目標(biāo)倡議，由多家機(jī)構(gòu)組成的合作組織，旨在支持企業(yè)使用不同方法設(shè)定碳目標(biāo)，并對企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。

此外，指南還敦促韓國相關(guān)部門建立一套綜合的溫室氣體排放管理體系，以應(yīng)對監(jiān)管分散的問題。指南指出，歐盟的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》和美國加州的《氣候企業(yè)數(shù)據(jù)責(zé)任法案》均以溫室氣體核算體系為基礎(chǔ)，但韓國排放交易體系和環(huán)境信息披露體系則卻遵循該國的《排放報告和認(rèn)證指南》。若韓國鋼鐵企業(yè)各自獨(dú)立應(yīng)對以上規(guī)則，可能會面臨重復(fù)成本和數(shù)據(jù)不一致等問題。

韓國專家預(yù)測，指南的發(fā)布將導(dǎo)致韓國鋼鐵行業(yè)在幾年內(nèi)強(qiáng)制要求披露“范圍3”的碳排放信息。隨著韓國下游行業(yè)不斷收緊對鋼鐵的采購要求，無法提供低碳鋼產(chǎn)品生命周期(LCA)碳排放數(shù)據(jù)的鋼鐵企業(yè)很可能在競標(biāo)中處于劣勢。