關于省政協(xié)十三屆四次會議第0386號提案會辦意見的函
省生態(tài)環(huán)境廳：
現就范立新委員提出的《關于安徽省有效降碳減污的提案》，提出如下會辦意見:
我廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，緊扣工業(yè)和信息化領域職責，圍繞降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于產業(yè)結構調整、綠色制造建設、節(jié)能降碳改造、數字賦能轉型、資源循環(huán)利用全過程，系統(tǒng)推動工業(yè)發(fā)展方式綠色低碳轉型，各項工作取得扎實成效。
一是嚴控落后與過剩產能。制定實施年度落后產能退出工作方案，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，依法依規(guī)關停退出能耗、環(huán)保、安全、技術不達標產能?！笆奈濉币詠?，累計淘汰落后磚瓦窯、鑄造、非煤礦山等產能，關停石灰窯、水泥磨機、JT窯等一批落后設備。嚴格執(zhí)行產能置換減量政策，持續(xù)置換壓減粗鋼、鐵、水泥熟料產能，整治違規(guī)新增鑄造產能項目，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，從源頭削減污染物與碳排放。
二是強化工業(yè)源頭管控。扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造，全省列入實施方案的企業(yè)已全部完成搬遷改造并通過驗收，顯著降低區(qū)域環(huán)境安全風險。嚴格執(zhí)行尾礦庫項目準入管理，職權范圍內未核準、備案新建尾礦庫項目，在非煤礦山推廣充填采礦法，推動尾礦充填井下采空區(qū)，有效減少尾礦堆存存量，從源頭防控工業(yè)土壤、地下水污染。
三是大力推進工業(yè)節(jié)能降碳。深入實施工業(yè)領域碳達峰行動和工業(yè)能效提升計劃，2025年全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.7%，“十四五”累計下降19.1%，超額完成年度及“十四五”總目標。面向企業(yè)開展公益性節(jié)能降碳診斷服務，完成國家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務，推動重點行業(yè)能效對標達標，加快低碳工藝革新與節(jié)能技術改造。
四是完善綠色制造體系。構建國家、省、市三級綠色制造梯度培育體系，持續(xù)推動綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈提質擴面。2025年新增省級綠色工廠181家、國家級綠色工廠96家、綠色工業(yè)園區(qū)9家，全省綠色工廠產值占制造業(yè)總產值比重超過25%，高于全國平均水平，引領帶動工業(yè)綠色轉型。
五是培育壯大綠色新動能。聚焦新能源汽車、先進光伏和新型儲能等優(yōu)勢綠色產業(yè)，加快建鏈強鏈補鏈。2025年全省新能源汽車產量、出口量均居全國首位，先進光伏和新型儲能產業(yè)競爭力位居全國第3，以綠色產業(yè)高質量發(fā)展為全省降碳減污提供強勁支撐。
六是加快數綠深度融合。實現重點行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，以“智改數轉賦能綠色低碳轉型。常態(tài)化發(fā)布綠色低碳產品技術及供應商目錄，全省環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范企業(yè)達50家，數量位居全國前列。面向企業(yè)轉型需求，組織專業(yè)服務機構為11家企業(yè)提供公益性產品碳足跡核算服務，助力企業(yè)精細化碳管理。
七是提升資源循環(huán)利用水平。堅持減量化、資源化、無害化協(xié)同推進，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.47%，高于全國平均水平約30個百分點。健全新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用體系，培育再生資源規(guī)范企業(yè)88家，推動磷石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用，切實減少末端污染。
八是優(yōu)化工藝流程結構。積極引導鋼鐵行業(yè)優(yōu)化生產流程，大力推廣短流程煉鋼工藝，推動廢鋼資源高效循環(huán)利用?！笆奈濉币詠恚沂栏衤鋵嵅町惢a能置換政策，累計支持安徽金安不銹鋼鑄造有限公司等企業(yè)共5條短流程生產線實施等量置換。
九是強化綠色資金支持。積極對接國家及省級綠色金融政策，用好工業(yè)轉型升級、節(jié)能降碳專項資金，引導金融機構加大對綠色工廠、節(jié)能技改、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用等項目的信貸支持，有效緩解企業(yè)綠色改造資金壓力，提升企業(yè)降碳減污內生動力。
下一步，我廳將持續(xù)深化工業(yè)污染防治，圍繞加快產業(yè)綠色化轉型、推進固體廢物源頭減量和綜合利用等相關工作任務，依法依規(guī)退出落后產能。接續(xù)培育壯大綠色低碳產業(yè)，做強新能源汽車、先進光伏和新型儲能等新興產業(yè)集群，前瞻布局未來產業(yè)，以產業(yè)綠色化助力全省有效降碳減污。
安徽省工業(yè)和信息化廳