據(jù)央視新聞援引美國媒體報道,當(dāng)?shù)貢r間4月28日美方官員稱,美國總統(tǒng)特朗普已指示助手“準(zhǔn)備對伊朗實(shí)施長期封鎖”,旨在迫使伊朗做出“核讓步”。
美方官員稱,在近期的會議,包括4月26日在戰(zhàn)情室的一次討論中,特朗普選擇繼續(xù)通過阻止進(jìn)出伊朗港口的航運(yùn)來擠壓其經(jīng)濟(jì)和石油出口。特朗普評估認(rèn)為,其他選擇——恢復(fù)轟炸或從沖突中抽身——都比維持封鎖風(fēng)險更大。
當(dāng)然,延續(xù)封鎖也會延長這場沖突,而這場沖突已推高了汽油價格,損害了特朗普的支持率,并進(jìn)一步暗淡了共和黨在中期選舉中的前景。此外,這還導(dǎo)致霍爾木茲海峽的船只通行量降至了戰(zhàn)爭爆發(fā)以來的最低水平。那么,特朗普眼下究竟是如何做出相關(guān)考量的呢?
特朗普目前對無限期封鎖感到滿意?
事實(shí)上,自4月7日美伊雙方?;鸩⒔Y(jié)束大規(guī)??找u行動以來,特朗普已多次收斂升級沖突的姿態(tài),在早先一度威脅要摧毀整個伊朗文明之后,為外交談判留出了空間。
但他仍希望加強(qiáng)對該政權(quán)的施壓,直到其屈服于他的核心要求:拆除伊朗所有的核設(shè)施。據(jù)媒體報道,特朗普周一告訴助手,伊朗提出的“分三步走”方案——即先重開霍爾木茲海峽,將核談判留待最后階段——證明伊朗方面并非本著誠意進(jìn)行談判。
目前,特朗普似乎仍對無限期封鎖伊朗持樂見態(tài)度。他周二在Truth Social上寫道,此舉正將伊朗推向“崩潰邊緣”。一位美國高級官員表示,封鎖顯然正在重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)——該國正竭力儲存其無法售出的石油——并促使伊朗政權(quán)向華盛頓發(fā)出新的接觸信號。
分析人士指出,特朗普的決定代表了這場戰(zhàn)爭正步入一個新階段,而同時這也突顯了一個事實(shí):這位總是尋求快速且易于宣傳的勝利的總統(tǒng),眼下手中并沒有什么“靈丹妙藥”……
單方面停止交戰(zhàn)能為沖突提供一條快速出路,并緩解美國及全球經(jīng)濟(jì)的壓力,但等同于向伊朗示弱。與此同時,重啟敵對行動雖會進(jìn)一步削弱已受重創(chuàng)的伊朗,但伊朗很可能通過破壞海灣地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施來予以反擊,從而再度推高戰(zhàn)爭成本;而長期封鎖措施雖能削減伊朗的資金,卻會迫使美軍在中東長期駐扎——且無法保證伊朗政權(quán)會就此“投降”。
對于封鎖,白宮發(fā)言人安娜·凱利日前表示,美國已實(shí)現(xiàn)了“史詩怒火行動”的軍事目標(biāo),并稱“得益于對伊朗港口的成功封鎖,在防止德黑蘭獲得核武器的談判中,美國對該政權(quán)擁有最大影響力??偨y(tǒng)只會接受能保障我國國家安全的協(xié)議?!?/p>
由于缺乏明確、果斷的解決路徑,一些美國官員已認(rèn)為,這場持續(xù)八周的沖突最終可能走向——既不會達(dá)成核協(xié)議,也不會重啟戰(zhàn)爭。
比誰更能忍受痛苦?
據(jù)悉,特朗普政府內(nèi)部目前就下一步行動也正收到相互矛盾的建議。一些官員和外部盟友——如南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆,公開敦促白宮繼續(xù)對德黑蘭施壓。而另一些人,包括與總統(tǒng)關(guān)系密切的商界領(lǐng)袖,則擔(dān)心封鎖霍爾木茲海峽或進(jìn)一步的戰(zhàn)爭只會損害經(jīng)濟(jì),這在11月美國中期選舉臨近之際,可能成為政治上的致命一擊。
官員們表示,周一特朗普在權(quán)衡伊朗三步走方案時,這些建議一直縈繞在他耳邊。盡管該三步走提議并不完美,但確實(shí)提供了緩和局勢的可能性。然而,總統(tǒng)及其國家安全團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為,這將剝奪華盛頓從伊朗獲取核讓步的部分籌碼。
白宮一直表示,任何旨在實(shí)現(xiàn)持久和平的框架協(xié)議都必須解決伊朗的核計(jì)劃問題,包括為其核活動限制設(shè)定時間表。官員們稱,特朗普目前仍不愿放棄其核心要求:伊朗至少必須承諾暫停核濃縮活動20年,并在此后接受相關(guān)限制。
事實(shí)上,盡管白宮曾預(yù)期美伊談判將于上周末在巴基斯坦重啟,但談判目前已陷入停滯。知情人士透露,周一伊朗方面告知調(diào)解方,需要幾天時間與最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊商議,之后才會提交一份修改后的提案,以推動與美國的和平談判。然而,地區(qū)調(diào)解員仍對伊朗的更新方案能否促成突破持懷疑態(tài)度。伊朗官員依然表示,華盛頓必須放棄他們所認(rèn)為的極端要求。
對此,德國風(fēng)險分析與國際安全研究所所長Nico Lange表示,雙方似乎都認(rèn)為自己算計(jì)得當(dāng),且時間站在自己這邊。
布魯金斯學(xué)會外交政策項(xiàng)目副主任、伊朗問題專家蘇珊娜·馬洛尼表示,“伊朗正盤算著,其抵御和規(guī)避封鎖的能力,將遠(yuǎn)超美國防止更廣泛能源危機(jī)乃至潛在全球經(jīng)濟(jì)衰退的利益?!?/p>
而與此同時,一些特朗普政府官員也意識到,伊朗方面最終可能會試圖擾亂長期維持目前這種“無協(xié)議、無戰(zhàn)爭”狀態(tài)的努力。隨著封鎖措施收緊,伊朗可能會試圖迫使華盛頓在沖突升級與退讓達(dá)成協(xié)議之間做出選擇。德黑蘭可能會重啟對地區(qū)能源生產(chǎn)的襲擊,或?qū)⒛繕?biāo)對準(zhǔn)執(zhí)行封鎖任務(wù)的美國海軍資產(chǎn)。盡管其常規(guī)海軍已遭受打擊,但伊朗仍有能力與美軍發(fā)生零星沖突。
美國國務(wù)卿魯比奧在周一還指出了美國政府目前考慮的另一個復(fù)雜因素:伊朗國內(nèi)的權(quán)力構(gòu)成正使任何外交努力都變得復(fù)雜。
“那些伊朗強(qiáng)硬派,在該國擁有最終權(quán)力,”魯比奧稱,“此處的障礙之一在于,我們的談判代表不僅僅是在與伊朗人談判。那些伊朗人隨后還必須與其他伊朗人進(jìn)行協(xié)商,以確定他們能達(dá)成哪些共識、能做出哪些讓步、愿意采取哪些行動,甚至包括愿意與誰會面。”