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歐洲能源困局迫使歐洲央行政策兩難加劇

2026-04-13 09:39810新華財(cái)經(jīng)

美以伊戰(zhàn)事升級(jí)以來,地緣沖突疊加供應(yīng)擾動(dòng),歐洲能源市場(chǎng)緊張形勢(shì)使政策層對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)陣以待。歐洲逐步轉(zhuǎn)入全球液化天然氣(LNG)競(jìng)價(jià)體系,能源成本的不確定性正通過電力、工業(yè)和消費(fèi)鏈條層層傳導(dǎo),重新塑造通脹走勢(shì),也壓縮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,歐洲央行貨幣政策面臨難題,價(jià)格穩(wěn)定迎多重挑戰(zhàn)。

天然氣價(jià)格與庫(kù)存雙重承壓 歐洲能源體系脆弱性顯現(xiàn)

進(jìn)入2026年春季,歐洲天然氣價(jià)格明顯走強(qiáng)。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)IndexBox整理的數(shù)據(jù)顯示,3月歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格單月漲幅顯著,創(chuàng)近幾年較高水平。根據(jù)Gas Infrastructure Europe(GIE)數(shù)據(jù),歐盟地下儲(chǔ)氣水平明顯低于往年同期。德國(guó)、法國(guó)庫(kù)存普遍降至約20%至25%,荷蘭處于歷史低位區(qū)間。歐盟委員會(huì)在能源安全框架中將天然氣儲(chǔ)存視為保障供應(yīng)的重要工具,并要求成員國(guó)在冬季前完成補(bǔ)庫(kù)。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,夏季儲(chǔ)氣進(jìn)度將直接影響下一個(gè)供暖季的能源風(fēng)險(xiǎn)。

ING在《2026年能源展望》中指出,受OPEC+增產(chǎn)推動(dòng),全球石油市場(chǎng)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)明顯過剩。然而,這種化石能源的“充裕”與清潔能源轉(zhuǎn)型“遲緩”形成了鮮明對(duì)比,使得歐洲在擺脫碳依賴的道路上依然步履蹣跚。

報(bào)告指出,從供給結(jié)構(gòu)看,歐洲能源模式已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。隨著俄羅斯管道氣基本退出歐洲市場(chǎng),歐洲已轉(zhuǎn)向依賴美國(guó)、卡塔爾等LNG供應(yīng)體系,能源供應(yīng)從長(zhǎng)期合同轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨市場(chǎng)定價(jià),價(jià)格波動(dòng)顯著增強(qiáng)。報(bào)告認(rèn)為,歐洲需要通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)從全球市場(chǎng)吸引LNG資源,其能源安全正日益取決于全球供需格局變化,同時(shí),為了從競(jìng)爭(zhēng)激烈的亞洲市場(chǎng)搶奪貨源,歐洲必須在國(guó)際基準(zhǔn)價(jià)之上支付額外的“風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”。

不過,自俄烏沖突造成歐洲能源危機(jī)以來,歐洲各國(guó)已大幅增加可再生能源投資,可再生能源發(fā)電占比逐年升高。分國(guó)家來看,歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2024年,奧地利、瑞典、丹麥等國(guó)可再生能源發(fā)電占比已接近或超過80%,葡萄牙、西班牙、德國(guó)、荷蘭等國(guó)也已過半;而馬耳他、捷克等國(guó)仍明顯依賴化石能源。據(jù)國(guó)際能源署(IEA),德國(guó)、荷蘭這類工業(yè)基礎(chǔ)較重的經(jīng)濟(jì)體,天然氣在工業(yè)中的使用占比仍然偏高,一旦氣價(jià)波動(dòng),沖擊會(huì)迅速傳導(dǎo)到制造業(yè);而西班牙、葡萄牙等國(guó),由于LNG接收能力更強(qiáng)、可再生能源占比更高,緩沖空間相對(duì)更大。

價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化 通脹壓力與政策兩難加劇

歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)成員Frank Elderson指出,歐洲每年在化石燃料進(jìn)口上花費(fèi)近4000億歐元,這被視為巨大的“財(cái)富外流”。能源的價(jià)格傳導(dǎo)鏈條一般情況下將從天然氣到電價(jià)再到通脹。從電價(jià)開始,由于歐盟電力市場(chǎng)采用邊際定價(jià)機(jī)制,最后一個(gè)滿足需求的發(fā)電來源決定電價(jià),而這一角色通常由天然氣承擔(dān)。因此,即便風(fēng)電、光伏成本很低,只要系統(tǒng)仍需要天然氣發(fā)電,電價(jià)就會(huì)被“抬高”。

能源成本差異正對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)格局及宏觀政策環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?!稓W洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來》報(bào)告指出,當(dāng)前歐洲企業(yè)電價(jià)約為美國(guó)的2至3倍,天然氣價(jià)格為美國(guó)的4至5倍。這種“能源成本劣勢(shì)”導(dǎo)致歐洲錯(cuò)過了數(shù)字化浪潮,全球50強(qiáng)科技公司中歐洲僅占4席。

報(bào)告顯示,自2021年以來,歐洲能源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出已下降約10%至15%。在此背景下,部分企業(yè)將新增投資轉(zhuǎn)向能源成本更低的地區(qū),尤其是依托頁(yè)巖氣優(yōu)勢(shì)形成低能源價(jià)格環(huán)境的美國(guó)。高盛發(fā)布的研究報(bào)告也指出,能源價(jià)格差異正在推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)和資本向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。

最終到達(dá)居民端,歐盟能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)ACER在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告中明確提到,批發(fā)價(jià)格變化“需要一段時(shí)間才能完全反映在終端用戶賬單中”。歐洲央行在經(jīng)濟(jì)公報(bào)中也強(qiáng)調(diào),能源價(jià)格向消費(fèi)價(jià)格的傳導(dǎo)是“漸進(jìn)的”。當(dāng)前,居民端通脹并未完全顯現(xiàn)。

“能源政策是民選政府的責(zé)任,這理所當(dāng)然。但歐洲對(duì)能源的依賴對(duì)歐洲央行也有深遠(yuǎn)影響。我們的首要任務(wù)是價(jià)格穩(wěn)定。然而,反復(fù)的能源價(jià)格沖擊使得實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)變得越來越困難?!盕rank Elderson分析,歐洲的能源依賴已成為經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵弱點(diǎn)之一。若通過加息抑制通脹,可能進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)放緩甚至放大產(chǎn)業(yè)外流壓力;若維持寬松以支持增長(zhǎng),則可能使能源驅(qū)動(dòng)的通脹更加持久。

歐洲央行行長(zhǎng)拉加德多次強(qiáng)調(diào),需警惕能源沖擊通過工資和預(yù)期渠道演變?yōu)槌掷m(xù)性通脹壓力。

分析認(rèn)為,隨著能源成本差距擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,歐洲央行所面臨的已不再是單一通脹問題,而是通脹上行與增長(zhǎng)承壓并存的結(jié)構(gòu)性約束,其政策空間因此受到明顯壓縮。


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