近日，印度尼西亞財政部長普爾巴亞·尤迪·薩德瓦宣布，該國政府計劃自2026年起對煤炭出口征收1%至5%的分級關稅。該政策已納入2026年度國家預算框架并推進落地，核心目標是在保障印尼煤炭國際競爭力的前提下，補充國家財政收入、優(yōu)化稅收結構。

據(jù)悉，作為全球重要動力煤出口國，印尼煤炭出口長期享受免稅政策。此次調整源于國內外經(jīng)濟環(huán)境變化及財政收入壓力增加，稅率將根據(jù)煤炭熱值和類別差異化設定，區(qū)間為1%-5%。針對行業(yè)對盈利影響的關切，普爾巴亞明確表示，政府已充分評估行業(yè)可持續(xù)運營需求，預計政策對煤炭企業(yè)整體盈利能力影響有限。

印尼財政部測算，該出口稅政策2026年有望為國家?guī)砑s20萬億印尼盾（折合12億美元）的新增稅收。這筆資金將主要用于緩解財政壓力，同時為清潔能源發(fā)展及煤炭下游產(chǎn)業(yè)升級提供資金支持。

值得關注的是，印尼政府同步推進外匯管理新規(guī)，進一步規(guī)范自然資源出口收益的國內留存與使用。新規(guī)擬于2026年1月1日正式生效，核心要求包括：自然資源出口商需將全部外匯收入存入印尼國有銀行至少一年，且最多僅允許將50%的外匯收入兌換為印尼盾使用。此舉旨在提升外匯在國內銀行體系的留存規(guī)模，增強美元供給能力，進而穩(wěn)定印尼盾匯率。

行業(yè)分析認為，印尼此次煤炭出口關稅調整及外匯管理新規(guī)，將對全球煤炭貿易格局及相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生一定影響。對于依賴印尼煤炭進口的企業(yè)而言，需提前評估成本變動風險；而在印尼開展煤炭出口業(yè)務的企業(yè)，則需做好稅務規(guī)劃與外匯資金管理，以適配政策調整要求。