針對(duì)美國(guó)近期發(fā)布的加征鋼鋁等進(jìn)口商品關(guān)稅威脅，多國(guó)政商界人士表示將積極布局加以應(yīng)對(duì)，醞釀對(duì)美產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅等反制措施。
新關(guān)稅引發(fā)全球貿(mào)易擔(dān)憂
美國(guó)白宮2月10日宣布，總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署文件，宣布對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。
這意味著對(duì)鋁關(guān)稅從此前的10%提升至與鋼鐵關(guān)稅一樣的水平。特朗普在簽署文件時(shí)稱，此舉將幫助鋼鋁產(chǎn)業(yè)和流失的就業(yè)崗位“回到美國(guó)”，并稱關(guān)稅“不會(huì)有例外”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引白宮官員的表態(tài)稱，這些關(guān)稅擬于3月4日生效。
特朗普還稱，未來(lái)幾天和幾周，將對(duì)芯片、汽車(chē)、藥品等產(chǎn)品征收所謂的“對(duì)等關(guān)稅”。他聲稱，美國(guó)需將關(guān)稅提升至與其他國(guó)家相同的水平。
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)主要從加拿大、巴西和歐盟等地進(jìn)口鋼鐵。這三個(gè)地區(qū)超過(guò)整體進(jìn)口量的一半，其次是墨西哥和韓國(guó)，從日本進(jìn)口也占4%左右。
加拿大工業(yè)部長(zhǎng)商鵬飛10日在其社交媒體賬戶上發(fā)表聲明表示，加拿大正在與國(guó)際合作伙伴協(xié)商并審查特朗普關(guān)稅的細(xì)節(jié)。
英國(guó)鋼鐵行業(yè)組織表示，任何關(guān)稅都將對(duì)該行業(yè)構(gòu)成“毀滅性打擊”，損害對(duì)美國(guó)的高端鋼鐵出口。美國(guó)是英國(guó)的第二大鋼鐵出口市場(chǎng)，僅次于歐盟。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，歐盟官員近期一直在為應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅和其他可能的沖突準(zhǔn)備不同的方案。但他們堅(jiān)稱，如果歐盟成為美國(guó)關(guān)稅舉措的目標(biāo)，歐盟也做好了回?fù)舻臏?zhǔn)備。歐盟委員會(huì)發(fā)言人10日表示，“對(duì)歐盟出口商品征收關(guān)稅沒(méi)有任何正當(dāng)理由。我們將采取行動(dòng)，保護(hù)歐洲企業(yè)、工人和消費(fèi)者的利益免受不合理措施的影響。”
多國(guó)做好反制準(zhǔn)備
歐盟近期為應(yīng)對(duì)美關(guān)稅威脅，醞釀反制和部分行業(yè)減少關(guān)稅等措施，力求避免與美大規(guī)模貿(mào)易沖突。
在近期歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的特別會(huì)議上，德國(guó)總理朔爾茨強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)新的關(guān)稅政策導(dǎo)致商品和服務(wù)交流受阻，這對(duì)美國(guó)和歐洲都是不利的。但他同時(shí)也明確表示，作為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，歐盟有能力采取對(duì)等措施予以回應(yīng)。盧森堡總理弗里登作出了更加明確的回應(yīng)：“如果有人想打貿(mào)易戰(zhàn)，那就來(lái)吧。”
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)對(duì)歐盟商品貿(mào)易逆差為1558億歐元，但在服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面，美國(guó)對(duì)歐盟有1040億歐元的順差。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇表示：“每年有3000億歐元資金通過(guò)歐洲公民的養(yǎng)老基金和儲(chǔ)蓄賬戶跨大西洋流入美國(guó)企業(yè)。因此我認(rèn)為這是一種相當(dāng)平衡的雙邊關(guān)系?！倍嗉彝缎凶钚聢?bào)告預(yù)計(jì)，受美國(guó)關(guān)稅威脅影響，歐元區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能受到壓制，增長(zhǎng)將低于預(yù)期。
歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格對(duì)媒體表示，如果歐美無(wú)法達(dá)成協(xié)議，歐盟將采取一切可用手段回應(yīng)美國(guó)的關(guān)稅。這很可能首先意味著嚴(yán)格對(duì)待美國(guó)的大型科技公司。
德國(guó)《世界報(bào)》文章援引奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)加布里爾·費(fèi)爾貝邁爾表態(tài)指出，傳統(tǒng)關(guān)稅意義不大，更有效的做法是在全歐范圍內(nèi)征收數(shù)字稅，谷歌、臉書(shū)母公司元和奈飛等美國(guó)科技巨頭將首當(dāng)其沖受到影響。
在北美，美國(guó)與其貿(mào)易伙伴已就關(guān)稅威脅針?shù)h相對(duì)過(guò)一輪，獲得暫緩加征關(guān)稅的結(jié)果。特朗普本月初曾簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自墨西哥、加拿大兩國(guó)的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，但隨后遭到加墨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出臺(tái)反制措施的激烈回應(yīng)，在經(jīng)過(guò)進(jìn)一步交涉后，將關(guān)稅推遲實(shí)施一個(gè)月。目前北美貿(mào)易形勢(shì)仍處于緊張態(tài)勢(shì)。
有望接替特魯多出任加拿大自由黨領(lǐng)袖的英國(guó)央行和加拿大央行前任行長(zhǎng)馬克·卡尼表示，加拿大將實(shí)施“等額報(bào)復(fù)”，并強(qiáng)調(diào)加國(guó)民眾“絕不向霸凌者屈服”。卡尼明確傳遞出應(yīng)對(duì)策略的核心：展現(xiàn)實(shí)力才是與之周旋的有效方式。
反噬效應(yīng)或不期而至
代表美國(guó)大型企業(yè)的行業(yè)組織美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)表示，特朗普的關(guān)稅政策將損害美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并增加美國(guó)制造商的成本。
“在政府希望振興美國(guó)制造業(yè)之際，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加征新關(guān)稅并取消緩沖選項(xiàng)……尤其具有破壞性?！痹摻M織負(fù)責(zé)全球貿(mào)易政策的副總裁蒂芙尼·史密斯說(shuō)。
市場(chǎng)人士指出，關(guān)稅措施將使美國(guó)制造業(yè)面臨更高成本壓力，短期內(nèi)通脹上升，長(zhǎng)期來(lái)看，可能削弱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、前財(cái)政部官員加里·赫夫鮑爾對(duì)新華社記者表示，最新的關(guān)稅措施意味著在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)的鋼鋁價(jià)格將“顯著高于”世界市場(chǎng)價(jià)格，這不利于大量使用鋼鐵和鋁的下游產(chǎn)業(yè)，包括汽車(chē)制造、電氣機(jī)械企業(yè)以及飛機(jī)制造商。這些下游產(chǎn)業(yè)雇傭的工人數(shù)量大約是鋼鋁行業(yè)工人數(shù)量的十倍，美國(guó)政府的鋼鋁關(guān)稅僅會(huì)讓少量鋼鋁企業(yè)受益，更多美國(guó)企業(yè)的利益將受損。
在特朗普的第一任期，他曾以維護(hù)“國(guó)家安全”為由，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行此前發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，從2018年開(kāi)始，美國(guó)政府單方面對(duì)貿(mào)易伙伴施加包括鋼鋁關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易壁壘，這些措施及其引發(fā)的反制措施導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位流失。
赫夫鮑爾預(yù)計(jì)，這次涉及鋼鋁關(guān)稅的進(jìn)一步措施會(huì)導(dǎo)致類似后果，而且情況會(huì)“更糟”。
另外，他國(guó)反制措施也將中傷美國(guó)相關(guān)行業(yè)的出口。美國(guó)蒸餾酒協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官克里斯·斯旺格擔(dān)心，歐盟可能會(huì)重新對(duì)美國(guó)威士忌酒實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅?！拔覀兌卮倜罋W雙方迅速找到解決方案。如果美國(guó)本土烈酒被征收50%的關(guān)稅，將對(duì)全美3000家小型釀酒廠造成毀滅性影響。”