2024年11月28日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2024）國家標(biāo)準(zhǔn)。該版國家標(biāo)準(zhǔn)通過增加再生鋼鐵原料的種類、改進混料分類技術(shù)要求、完善組批運輸規(guī)則、明確夾雜物定義與鋼鐵實物量等指標(biāo)，優(yōu)化成分與尺寸規(guī)定等要求，修改后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國際通用的貿(mào)易規(guī)則更加契合，新國標(biāo)將能夠?qū)Ω鄡?yōu)質(zhì)再生鋼鐵原料的進口起到重要的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐和推動作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景

再生鋼鐵原料是指喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的鋼鐵制品或鋼鐵碎料，經(jīng)過分類及加工處理，可以作為鐵素資源直接入爐使用的原料。再生鋼鐵原料是鋼鐵冶煉必需的兩大原料之一，是唯一可以替代鐵礦石的鐵素爐料。與使用鐵礦石相比，用再生鋼鐵原料冶煉一噸鋼，可節(jié)約1.7噸精礦粉，減少4.3噸原礦開采，可節(jié)約350千克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少1.6噸CO2排放、3噸固體廢棄物。因此，再生鋼鐵原料是可再生的煉鋼鐵素爐料，多應(yīng)用再生鋼鐵原料是鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的重要抓手，是能給鋼鐵工業(yè)帶來綠色發(fā)展的重要原料。

2020年12月14日，《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施受到社會各界廣泛的關(guān)注。2020年12月30日，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)文，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39730-2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口?！对偕撹F原料》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，對于充分利用好國內(nèi)國際高品質(zhì)再生鐵素資源，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項，調(diào)節(jié)國際、國內(nèi)市場有效供給起到了積極的作用。但是，我國每年進口再生鋼鐵原料的數(shù)量遠沒有達到預(yù)期，隨著近兩年，國外再生鋼鐵原料進口數(shù)量不多，符合《再生鋼鐵原料》國家標(biāo)準(zhǔn)的進口再生鐵素資源數(shù)量不大。經(jīng)研究，有必要對2020年版的《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，以更加適應(yīng)國際市場規(guī)則，擴大再生鋼鐵原料進口的數(shù)量，更好的滿足鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容

新版《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2024）國家標(biāo)準(zhǔn)，與2020年版a的國家標(biāo)準(zhǔn)比較，修訂的主要技術(shù)內(nèi)容如下：

1、修改了夾雜物的定義

夾雜物的定義修改為“在生產(chǎn)、收集、包裝和運輸過程中混入再生鋼鐵原料中的非金屬物質(zhì)，包括木廢料、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、石塊，但不包括包裝物及在運輸過程中使用的其他物質(zhì)”。刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中“粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)”。

本次修訂夾雜物定義，將更加貼近市場實際。粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)基本是在運輸過程中從再生鋼鐵原料表面脫落的金屬氧化物，通過回收能進一步入爐冶煉使用，不會影響到環(huán)境污染，屬于供需雙方貨物的貿(mào)易范疇。如果進口過程中在口岸篩選2mm以下粉狀物質(zhì)來進一步確定含量，會造成較大的人力物力的投入，并且非常影響再生鋼鐵原料的進口效率，因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂刪除“粒徑不大于2mm的粉狀物質(zhì)”。

2、增加“再生鋼鐵原料鋼鐵實物量”定義及指標(biāo)

增加：1）“非鋼鐵金屬物質(zhì)”定義：再生鋼鐵原料加工過程中，不可避免含有的非鐵素金屬物質(zhì)，如銅、鋁、鐵合金等。2）“再生鋼鐵原料鋼鐵實物量”定義：單位質(zhì)量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質(zhì)后的金屬實物量占原樣品重量的比值。

增加再生鋼鐵原料鋼鐵實物量的定義，主要是確認進口或者貿(mào)易的原料為再生鋼鐵原料，確保單位質(zhì)量的樣品，去除夾雜物、非鋼鐵金屬物質(zhì)后的金屬實物量占原樣品重量的比值≥92%，保證再生鋼鐵原料的鋼鐵金屬特性。

3、增加小型再生鋼鐵原料的種類

在小型再生鋼鐵原料分類中增加“厚度2.0mm以下，各種回收的報廢鋼鐵制品：1）各種報廢的小型設(shè)備；2)各種報廢的小型鋼結(jié)構(gòu)件；3)各種報廢的小型家電、鋼材等”。修訂后小型再生鋼鐵原料由3個品種調(diào)整為4個品種，增加LRS304牌號，以將國外通常供給的小型再生鋼鐵原料品種納入進來。

國際貿(mào)易過程中的再生鋼鐵原料品種，往往以混料的品種HMS1&2（80%重+20%輕混裝）進行交易；本次修訂增加2.0mm以下的小型再生鋼鐵原料品種，品種類別補充完善后，本標(biāo)準(zhǔn)的品種范圍基本覆蓋國際上的再生鋼鐵原料品種類別，對加強再生鋼鐵原料范圍與國際貿(mào)易接軌具有重要作用。

4、增加包塊型再生鋼鐵原料種類

破碎型再生鋼鐵原料也是國際貿(mào)易中的一個主要品種，而且在運輸?shù)倪^程中，將破碎型再生鋼鐵原料打包運輸更加節(jié)省空間，降低運輸成本，因此，增加由破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料種類。本次修訂后，增加破碎型再生鋼鐵原料打包成型的包塊型再生鋼鐵原料，破碎型再生鋼鐵原料的貿(mào)易和打包運輸都能夠?qū)崿F(xiàn)。

5、修改了分類要求

在保留再生鋼鐵原料應(yīng)進行分類的基礎(chǔ)上，增加“在滿足國家法律法規(guī)相關(guān)要求的情況下，由供需雙方同意，不同牌號的再生鋼鐵原料可以混合”。明確再生鋼鐵原料可以混料。

修訂本條技術(shù)內(nèi)容的原因主要是再生鋼鐵原料很難做到不混料交易，本次國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后，明確再生鋼鐵原料可以混料交易，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)明確后，貿(mào)易方式可以與國際上的再生鋼鐵原料貿(mào)易方式接軌。

6、修改了運輸規(guī)則

將運輸規(guī)則修改為“發(fā)運裝車（船）時，每車廂（船艙、集裝箱）可以裝兩個以上類別、牌號的再生鋼鐵原料”；明確再生鋼鐵原料可以混裝。

再生鋼鐵原料在運輸過程中，為了更好的利用運輸空間和節(jié)約成本，存在重型、中型、小型再生鋼鐵原料與破碎料等混裝的情況。本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂，明確兩個以上類別、牌號的再生鋼鐵原料可以混裝。通過此次標(biāo)準(zhǔn)修訂，可以適當(dāng)補充再生鋼鐵原料運輸方式，降低貿(mào)易成本，與實際進口過程中的運輸情況相符。

7、增加了最大尺寸的要求

增加了“再生鋼鐵原料的尺寸超過最大規(guī)格的數(shù)量不應(yīng)超過總質(zhì)量的5%”。無論是國外廢鋼，還是國內(nèi)廢鋼，都有最長尺寸長度的規(guī)定，一般情況下大多不超過1500mm。在進口再生鋼鐵原料過程中，難免存在個別尺寸超過最大尺寸的情況發(fā)生，因此，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂明確允許再生鋼鐵原料個別尺寸超標(biāo)，但總質(zhì)量應(yīng)控制在5%以內(nèi)，基本可以滿足貿(mào)易過程的要求。

8、修改了化學(xué)成分的要求

將再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%的要求，修改為非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%。明確非合金鋼中的銅含量需要進行控制，因為進口的再生合金鋼原料中存在銅含量超過0.300%的情況。所以，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，明確非合金鋼再生鋼鐵原料中銅含量不大于0.300%。避免由于規(guī)定元素范圍和種類較寬，限制進口再生合金鋼原料種類的情況發(fā)生。

三、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用

通過修訂《再生鋼鐵原料》國家標(biāo)準(zhǔn)，可以提高我國再生鋼鐵原料的加工質(zhì)量，充分利用好國內(nèi)、國際再生鐵素資源，滿足鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。主要作用概況起來有如下幾個方面。

1、規(guī)范和提升再生鋼鐵原料資源的回收利用水平

通過標(biāo)準(zhǔn)的促進作用，可以規(guī)范和提升再生鋼鐵原料的加工利用水平，充分利用好國內(nèi)國際高品質(zhì)再生鐵素資源。從國內(nèi)看，每年約有2.5億多噸廢鋼鐵資源，經(jīng)過加工處理滿足國家標(biāo)準(zhǔn)后，可以直接作為鋼鐵工業(yè)鐵素原料應(yīng)用；從國際上看，世界主要國家和地區(qū)每年廢鋼貿(mào)易量約為1億噸，國際再生鐵素資源經(jīng)過加工符合要求后進口，可以部分替代鐵礦石資源，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項，調(diào)節(jié)國際國內(nèi)市場有效供給，滿足我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

2、促進再生鐵素資源高效利用

通過標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，可以促進更多的再生鋼鐵原料資源進口，部分替代鐵礦石資源的有效應(yīng)用。2023年我國鐵礦石進口量11.79億t，我國鐵礦石進口依賴度過大，對我國鋼鐵行業(yè)造成了較大的負擔(dān)，對我國經(jīng)濟造成了一定的影響。鐵礦石價格大量吞噬鋼鐵行業(yè)利潤，再生鋼鐵原料可以替代鐵礦石的使用，平衡國內(nèi)和國際市場，用好再生鋼鐵原料資源對于提高鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略資源掌控力和市場競爭力將會起到重要的促進作用，也為緩解鐵礦石價格高漲起到有效的抑制作用，為助力鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐。

3、提高鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展水平

通過標(biāo)準(zhǔn)的修訂和與國際接軌，能夠推動高效利用再生鋼鐵原料資源，為有序發(fā)展電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳工藝技術(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。隨著社會再生鋼鐵原料資源的積累和高效利用，未來我國電弧爐短流程煉鋼等綠色低碳技術(shù)工藝還有較大的發(fā)展空間。根據(jù)相關(guān)溫室效應(yīng)氣體（CO2）排放量的數(shù)據(jù)顯示，采用高爐-轉(zhuǎn)爐長流程冶煉工藝噸鋼排放二氧化碳約為1922Kg,而采用電弧爐短流程煉鋼工藝噸鋼排放二氧化碳約為642Kg，高爐-轉(zhuǎn)爐長流程溫室氣體排放量大約是電弧爐短流程煉鋼的3倍。因此，加強高效利用再生鋼鐵原料資源，發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，既降低了能源消耗，減少了污染物的排放，更有利于鋼鐵行業(yè)綠色低碳的健康發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)的實施可以提高再生鋼鐵原料資源的保障能力，對發(fā)展電弧爐短流程煉鋼，促進鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展，減少溫室氣體的排放，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要的意義。