29日在北京發(fā)布的《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》提出，到2025年，中國(guó)將初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)；到2029年，全面建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)；到2035年，完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。專家指出，該藍(lán)皮書提出的統(tǒng)一電力市場(chǎng)“三步走”戰(zhàn)略，首次明確了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”。
新一輪電力體制改革以來(lái)，中國(guó)電力市場(chǎng)化建設(shè)快速推進(jìn)，電力體制改革、電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)政策文件相繼出臺(tái)。電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則等陸續(xù)完成制修訂，逐步構(gòu)建起全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系。目前，中國(guó)已初步形成“管住中間、放開(kāi)兩頭”的體制架構(gòu)，基本建成“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)作”的電力市場(chǎng)總體框架。
2024年前三季度，全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量達(dá)4.59萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重從2016年的17%上升到62%，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)“計(jì)劃電”向“市場(chǎng)電”的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。
國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)認(rèn)為，隨著電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)、新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，風(fēng)險(xiǎn)防控難度快速增長(zhǎng)。需要建立健全相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，持續(xù)提升監(jiān)管效能，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
藍(lán)皮書提出，到2025年，初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)基本完善，實(shí)現(xiàn)全國(guó)基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范統(tǒng)一。到2029年，全面建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。到2035年，完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，支撐高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面建成，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)潘躍龍表示，藍(lán)皮書回顧總結(jié)了自2015年新一輪電力體制改革以來(lái)，中國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展的重要?dú)v程和建設(shè)成效。結(jié)合中國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)和節(jié)奏，首次明確了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”，為中國(guó)電力市場(chǎng)的健康、有序、高效發(fā)展提供的明確方向。
潘躍龍表示，電力市場(chǎng)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的綜合性工作，需要穩(wěn)妥有序推進(jìn)，結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以及能源綠色轉(zhuǎn)型的速度，藍(lán)皮書提出的統(tǒng)一電力市場(chǎng)“三步走”戰(zhàn)略，是在深入分析電力市場(chǎng)改革和發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的發(fā)展目標(biāo)。
從今年年初起，由國(guó)家能源局統(tǒng)籌組織，中電聯(lián)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，發(fā)電企業(yè)等20余家單位共同參與，歷經(jīng)10個(gè)多月時(shí)間，編制完成《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)宋宏坤表示，藍(lán)皮書提出“三步走”的發(fā)展路徑，有助于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)外的認(rèn)識(shí)，也標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入加快推進(jìn)的新階段。