《中共中央辦公廳　國務院辦公廳關于數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》28日對外發(fā)布，從支持數字貿易細分領域和經營主體發(fā)展、推進數字貿易制度型開放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障等方面提出18條具體舉措。意見出臺有何深意？哪些要點值得關注？

遵循8大原則 服務構建新發(fā)展格局

意見提出，按照創(chuàng)新為要、安全為基，擴大開放、合作共贏，深化改革、系統(tǒng)治理，試點先行、重點突破的原則，促進數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展。

這8大原則，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，彰顯堅持穩(wěn)中求進工作總基調，體現了服務構建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的發(fā)展思路，將貫穿于數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展全過程。

意見要求，促進實體經濟和數字經濟深度融合，促進數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展，為塑造對外貿易發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。

黨的二十屆三中全會提出，“積極應對貿易數字化、綠色化趨勢”“創(chuàng)新發(fā)展數字貿易”。業(yè)內人士指出，數字貿易是數字經濟的重要組成部分，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經濟的新增長點。意見順應數字貿易發(fā)展新趨勢，是深化改革開放的具體舉措，有利于推動我國在鞏固傳統(tǒng)貿易發(fā)展優(yōu)勢的同時，培育數字貿易新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能構建起新的貿易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更好助力構建新發(fā)展格局，又能為開放發(fā)展持續(xù)注入新動能。

著眼制度創(chuàng)新 高水平對外開放特征顯著

從目標來看，意見提出，到2029年，可數字化交付的服務貿易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上；數字貿易基礎設施布局進一步完善，適應數字貿易發(fā)展的體制機制基本建立，數字領域對外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規(guī)則對接全面加強。

到2035年，可數字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

從具體措施來看，“開放”是關鍵詞。圍繞“推進數字貿易制度型開放”“完善數字貿易治理體系”方面提出了放寬數字領域市場準入、促進和規(guī)范數據跨境流動、積極參與數字貿易國際規(guī)則制定等具體細化措施。

黨的二十屆三中全會強調，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說，中國數字貿易發(fā)展迅猛但提升空間仍然很大，數字貿易國際規(guī)則制定的話語權有待提升。面對全球數字貿易規(guī)則加快構建的新形勢，要堅持以高水平開放引領數字貿易創(chuàng)新發(fā)展，主動對接國際高標準規(guī)則，推進數字貿易的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培育和增強數字貿易競爭新優(yōu)勢。

支持數字貿易細分領域和經營主體發(fā)展

在支持數字貿易細分領域和經營主體發(fā)展方面，意見提出，鼓勵電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，加快打造品牌。支持數字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

業(yè)內人士表示，近年來，我國頭部企業(yè)探索出算力驅動、用戶生成、數據高效利用的新型數字服務形態(tài)，在國際市場顯示出較強的市場競爭力。與此同時，數字技術與實體經濟深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為經濟社會發(fā)展增加更多物質財富。意見釋放出積極信號，支持數字貿易細分領域和經營主體鞏固發(fā)揮優(yōu)勢、繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更多積極帶動作用。

王一鳴說，展望未來，中國發(fā)展數字貿易具有諸多有利條件。數字經濟規(guī)模巨大，擁有海量數據資源，數字基礎設施完備，尤其是新一代數字基礎設施建設突飛猛進，已建成全球規(guī)模最大的移動寬帶和光纖網絡，加之數字應用場景豐富，為發(fā)展數字貿易提供了廣闊空間。