為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，近日，上海連續(xù)印發(fā)兩份文件。
一是《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024-2027年）》（下稱《行動(dòng)方案》），重點(diǎn)實(shí)施6項(xiàng)行動(dòng)、18項(xiàng)任務(wù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。
另一個(gè)是《上海市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），提出四方面10條措施，進(jìn)一步完善支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。
《行動(dòng)方案》提出了一系列具體指標(biāo)，主要包括：全市技術(shù)合同成交額超過(guò)8000億元；科研事業(yè)單位累計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化合同額達(dá)到1000億元，科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過(guò)2000家；培育概念驗(yàn)證中心、開(kāi)放式創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100家以上，引育專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人3000名以上。
針對(duì)《行動(dòng)方案》，上海市科委科技成果轉(zhuǎn)化與孵化器建設(shè)處處長(zhǎng)張勵(lì)對(duì)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》等解讀到，方案突出了機(jī)制改革與政策落地、強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)與要素融合、深化價(jià)值認(rèn)同與生態(tài)共育、加大部門協(xié)同與政策供給。
張勵(lì)表示，接下來(lái)將全面推進(jìn)上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實(shí)現(xiàn)職務(wù)科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)，允許對(duì)科研人員過(guò)往創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)整改；推動(dòng)符合盡職免責(zé)條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效和保值增值考核范圍。而且，引導(dǎo)科研事業(yè)單位強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，建立完善科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)單列管理等各項(xiàng)制度。
▍擬設(shè)概念驗(yàn)證基金
企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體?！缎袆?dòng)方案》提出，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新加速行動(dòng)，支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體。
為此，《行動(dòng)方案》明確，實(shí)施概念驗(yàn)證中心建設(shè)計(jì)劃（POC計(jì)劃），引導(dǎo)本市科技企業(yè)、社會(huì)資本聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，降低科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。同時(shí)，發(fā)揮上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金功能，聯(lián)動(dòng)設(shè)立概念驗(yàn)證基金、成果轉(zhuǎn)化基金等，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立成果早期孵化服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展深度孵化、持股孵化。
在《若干措施》中則明確了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，真金白銀加強(qiáng)專項(xiàng)支持引導(dǎo)，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
其中包括，支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)新增重大投資項(xiàng)目，給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資金額的10%、最高500萬(wàn)元的支持。鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、提高發(fā)展質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)加強(qiáng)支持，對(duì)首次升規(guī)達(dá)標(biāo)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，市級(jí)層面給予不超過(guò)20萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同比高增長(zhǎng)的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，市級(jí)層面給予不超過(guò)10萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
▍提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率
高校是科技成果轉(zhuǎn)化的“富礦”，本次行動(dòng)方案將有哪些措施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化？
上海交通大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海交大一直積極探索科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新。比如將科技成果所有權(quán)賦予教師團(tuán)隊(duì)，學(xué)校不再直接持股、其收益可遞延至創(chuàng)業(yè)成功后支付。
今年7月底，上海交通大學(xué)將兩項(xiàng)專利100%“賦權(quán)”給該校電子信息與電氣工程學(xué)院長(zhǎng)聘副教授劉慶文，他將此全部作價(jià)出資入股其新創(chuàng)立的上海領(lǐng)譜科技有限公司。
目前，上海交大通過(guò)作價(jià)投資、完成人實(shí)施、合規(guī)整改等“陽(yáng)光”科創(chuàng)企業(yè)有175家（不含衍生企業(yè)），融資總額超100億元，總體市場(chǎng)估值超1200億元。其中獨(dú)角獸企業(yè)3家、獨(dú)角獸潛力企業(yè)4家、小巨人企業(yè)4家。
上海理工大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海理工高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)布系列文件，創(chuàng)新“雙保險(xiǎn)”機(jī)制、簡(jiǎn)化賦權(quán)流程、制定區(qū)域優(yōu)先等改革探索。
“在出臺(tái)賦權(quán)文件過(guò)程中，科研人員反映強(qiáng)烈，出臺(tái)文件兩個(gè)多月時(shí)間，通過(guò)賦權(quán)，項(xiàng)目吸納融資額1.5億元?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“其中一個(gè)多年未談下來(lái)的投資，在全部賦權(quán)后，用短短兩個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目已完成1億元融資?？蒲腥藛T從過(guò)去因國(guó)資管理程序復(fù)雜不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的為難情緒中解放出來(lái)?！?/p>
上海市教委科研處副處長(zhǎng)葛昊介紹，下一步，上海市教委將持續(xù)推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革，暢通轉(zhuǎn)化鏈條相關(guān)環(huán)，不斷提升服務(wù)能級(jí)和成效，并以大學(xué)科技園創(chuàng)新改革和區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、校企協(xié)同，匯聚各類創(chuàng)新資，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能。