縱觀世界鋼鐵行業(yè)發(fā)展史，20世紀前，鋼鐵工業(yè)主要集中在歐洲大陸和美國。自1868年明治維新后，日本開啟了從封建社會向資本主義的演變，大規(guī)模學習歐美資本主義經(jīng)濟理念并開啟工業(yè)革命，經(jīng)濟迅速發(fā)展。作為曾經(jīng)的全球第二大經(jīng)濟體和亞洲發(fā)達國家的代表，日本鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為我們提供了參考。

簡述——

日本鋼產(chǎn)量在9000萬噸的峰值區(qū)間保持至今

鋼鐵工業(yè)是一國經(jīng)濟的基礎。1900年，日本粗鋼產(chǎn)量只有10萬噸。上世紀30年代，日本鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，至1943年，日本粗鋼產(chǎn)量達到870萬噸。隨著日本在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，其國內(nèi)經(jīng)濟體系遭到打擊，鋼鐵工業(yè)幾近癱瘓。1945年和1946年，日本粗鋼產(chǎn)量只有23萬噸和57萬噸。之后，日本政府確立了“貿(mào)易立國”的發(fā)展方針，采取以“傾斜生產(chǎn)方式”為核心的產(chǎn)業(yè)復興政策，鋼鐵工業(yè)迅速復興。1949年，日本粗鋼產(chǎn)量僅為326萬噸，到1953年迅速增長至650萬噸左右。1956年、1961年，日本又先后兩次復制1950年鋼鐵產(chǎn)業(yè)“合理化發(fā)展計劃”，靠國內(nèi)用鋼需求和出口增加拉動，特別是通過機械、汽車等產(chǎn)品的出口，促進了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。1956年，日本粗鋼產(chǎn)量首次突破1000萬噸，1960年達到2200萬噸，1973年創(chuàng)下該國迄今為止最高的年粗鋼產(chǎn)量紀錄——1.19億噸。

自二戰(zhàn)結束至1973年，日本僅用28年時間就實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量登頂峰值。在此之后，在石油危機、廣場協(xié)議、金融危機、內(nèi)需下降、經(jīng)濟下行等多種因素的干擾下，日本粗鋼產(chǎn)量依然保持在9000萬噸的峰值區(qū)間，至今已50余年，未來仍有較大概率在峰值區(qū)間震蕩運行。

縱觀日本鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程，從1953年發(fā)展至1973年粗鋼產(chǎn)量達峰，與2000年后中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展過程極為相似，均由國內(nèi)需求增長拉動鋼鐵工業(yè)發(fā)展，并逐漸發(fā)展為不同時期的全球制造中心。其間，日本粗鋼產(chǎn)量由1953年的650萬噸增長至1973年的1.19億噸，增幅達17.3倍，年均增幅15.6%。中國粗鋼產(chǎn)量由2000年的1.285億噸增長至2020年10.65億噸的峰值，增長7.29倍，年均增幅11.2%。

措施與方法——

兼并重組 技術革新

1973年，日本粗鋼產(chǎn)量達峰后，日本鋼鐵行業(yè)積極采取多項措施，保持其國際市場競爭力。1980年，日本成功超越美國，成為全球粗鋼生產(chǎn)第一大國，這一地位保持了18年。

首先，借助國家及民間資本力量，通過兼并重組積極開展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在粗鋼產(chǎn)量達峰后，日本鋼鐵行業(yè)也一度出現(xiàn)市場供過于求的現(xiàn)象。日本鋼鐵行業(yè)借助國家及民間資本力量展開兼并重組，在倒逼落后產(chǎn)能退出市場的同時，在細分市場形成高集中度，避免無效或同質競爭，逐漸形成大產(chǎn)業(yè)集團。

在二戰(zhàn)結束后的一段時間，日本國內(nèi)曾有近50家鋼鐵企業(yè)。之后，日本政府通過相關政策和鼓勵措施，不斷開展企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)能重組，目前已形成以日本制鐵、JSW和JFE3家為主的鋼鐵格局。世界鋼協(xié)的報告顯示，2023年，以上3家企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量合計為9490萬噸（包括其海外在產(chǎn)產(chǎn)量），甚至超過當年日本全國的粗鋼產(chǎn)量。以全球排名第三位、年產(chǎn)粗鋼4366萬噸的日本制鐵為例，該公司由多家鋼鐵廠組成，分布在日本國內(nèi)的八蟠、名古屋、釜石、東京以及越南、巴西、印度等多地，還包括了相應的鋼鐵冶金相關設計院所、設備制造單元等機構。

從日本鋼鐵工業(yè)史上看，日本鋼鐵工業(yè)最重要的3次兼并重組包括：1970年，八幡制鐵與富士制鐵合并成新日鐵；2002年，日本鋼管與川崎制鐵合并成JFE鋼鐵公司；2011年，新日鐵和住友金屬合并成新日鐵住金公司（后更名為日本制鐵）。通過不斷的整合，日本鋼鐵工業(yè)高集中度的格局逐漸成形，實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)市場供給，提升原料端采購話語權。

其次，積極開展技術革新，推動產(chǎn)品結構高端化發(fā)展。日本鋼鐵工業(yè)在學習和引入的同時，不斷尋求技術吸收后的應用革新，如從1951年引進美國帶鋼連軋技術開始，不斷尋求原有技術指標的突破，帶動其鋼鐵工業(yè)技術不斷提升，乃至超越提供國（美國）。20世紀60年代后期，日本從鋼鐵技術進口國轉變?yōu)槌隹趪?，行業(yè)技術經(jīng)濟指標處于世界領先位置。

同時，日本不斷減少對普通鋼材的投資和生產(chǎn)，持續(xù)將投資重點向高附加值產(chǎn)品傾斜。據(jù)統(tǒng)計，1990年—2011年，僅全球特殊鋼專利中，日本的申請量占比就超過了全球申請總量的71%。通過持續(xù)的科研投入，日本在特殊鋼綜合發(fā)展能力領域的領先位置逐漸穩(wěn)固，其特殊鋼產(chǎn)品技術含量提高。

再次，積極引進先進管理體制，企業(yè)信息化水平提高。早在1977年，日本鋼鐵行業(yè)就已經(jīng)有大型管理計算機175臺、過程控制計算機585臺。高度的信息化應用帶動了日本企業(yè)產(chǎn)品質量的不斷提高和國內(nèi)外市場競爭能力的加速發(fā)展。同時，日本還通過精益生產(chǎn)，對原材料、爐料及冶煉過程精確控制，實現(xiàn)其精細化管理的目標；通過嚴格執(zhí)行“及時生產(chǎn)”（Just-In-Time，JIT）原則，提高其資源使用效率，縮短生產(chǎn)周期；通過嚴格的質量控制系統(tǒng)，如全面質量管理（TQM）和六西格瑪管理方法，確保其鋼鐵產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性和可靠性，進而提升其鋼鐵產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資策略，形成從上游原料供應至下游貿(mào)易物流乃至加工消費整體產(chǎn)業(yè)鏈的合理化布局。上世紀60年代—70年代，日本抓住主要資源國家經(jīng)濟發(fā)展缺少資金以及全球貨幣體系重建等機會，推動三井物產(chǎn)、丸紅、伊藤忠等商社對澳大利亞和巴西的礦產(chǎn)資源進行投資，獲得了必和必拓、力拓、淡水河谷等礦業(yè)資源巨頭的股份，獲得其生產(chǎn)所需的金屬資源。

以鐵礦石為例，2023年，日本共獲得權益鐵礦超1億噸，其中，JFE83萬噸、伊藤忠2270萬噸、丸紅853萬噸、三井物產(chǎn)3890萬噸、NSSMC1010萬噸、JSW919萬噸、住友金屬251萬噸、三菱商事926萬噸。以當年日本8700萬噸粗鋼產(chǎn)量計算，其鋼鐵生產(chǎn)所需鐵礦石資源不超過8300萬噸，剩余的1000余萬噸鐵礦石用于向中國銷售。從這個意義上講，日本是一個鐵礦石的“凈出口國”。

同時，日本鋼鐵工業(yè)積極向下游延伸，通過整合日商巖井與METAL ONE成立新的美達王株式會社，負責日本鋼材的銷售。與此同時，日本還成立了半官方的石油天然氣金屬礦物資源機構，負責全球金屬礦業(yè)及石油能源領域的市場研究和投資、并購機會尋找，以保障日本石油、天然氣、有色金屬和礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應與使用。通過進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，日本在自然資源極其貧瘠的情況下，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展所需礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應。

啟示——

制定長期合理的產(chǎn)業(yè)政策

積極參與全球資源整合

日本鋼鐵工業(yè)進入峰值區(qū)間后的一系列做法，帶來了以下啟示：

一是制定長期合理的產(chǎn)業(yè)政策。參照日本自1973年以來的發(fā)展情況，我們有理由相信：到2050年乃至再后來的一段時間，我國粗鋼產(chǎn)量都將在8億噸~10.5億噸的峰值區(qū)間內(nèi)波動，且前半周期的波動范圍或主要停留在9.3億噸~10.5億噸的相對較高水平。因此，在峰值區(qū)內(nèi)，應做好長期的政策準備。比如，通過制定、完善各項法律規(guī)章，維護市場有序競爭；通過設置市場準入門檻和技術裝備要求，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向集約型工業(yè)轉變；制定嚴格的技術質量標準和環(huán)保標準，確保鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。通過充分發(fā)揮市場機制和資本市場的力量，打造和培育具有世界影響力的鋼鐵企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三是加快技術創(chuàng)新的步伐。技術創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，要努力加快科技研發(fā)，積極推動技術轉化，保持企業(yè)的市場競爭能力。

四是積極參與全球資源整合。不但要培育國內(nèi)超大規(guī)模鋼鐵企業(yè)集團，還要努力加大我國鋼鐵原料的保供力度。在國家對外開放基本國策和共建“一帶一路”倡議的號召下，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，在資源富集且與我國有著友好外交的國家和地區(qū)，積極開展資源勘探與開發(fā)工作，保障我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)所需的鐵礦石、鎳、鉻、錳、鈮等金屬的安全穩(wěn)定供應。積極整合國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)，形成能夠穩(wěn)定市場的流通鏈條，穩(wěn)定市場供需關系，打擊市場惡意炒作。

五是加大市場監(jiān)管力度。無論是傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場還是金融期貨市場，我國目前在全球都已占據(jù)足夠的份額。國家相關部門應與時俱進，不斷加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊市場投機，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。