日前，兩會(huì)發(fā)布了最新的政府工作報(bào)告，對(duì)2022年房地產(chǎn)進(jìn)行了定調(diào)；其中提到了房住不炒、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期、因城施策……，寥寥百余字中釋放出了今年房地產(chǎn)政策的重要信號(hào)，以及對(duì)鋼市的影響。

房地產(chǎn)行業(yè)是第一用鋼大戶

  1998年，為刺激內(nèi)需，推動(dòng)住房制度改革，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，其中明確提出，停止住房實(shí)物分配，沿襲了約40年的福利分房制度被畫上了句號(hào)，住房貨幣化改革全面啟動(dòng)，從而推動(dòng)國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)入新高潮。

  據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“98房改”至2020年，房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從4.02%提升至7.34%，房地產(chǎn)行業(yè)總體保持著一路高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)。

  同時(shí)，房地產(chǎn)建設(shè)投資在鋼鐵需求方面的占比也出現(xiàn)了大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年以來，建筑用鋼一直占據(jù)國內(nèi)鋼材需求的第一位，占比約55%。而房地產(chǎn)建設(shè)用鋼又占建筑用鋼的60%左右，是名副其實(shí)的用鋼第一大戶。因此，房地產(chǎn)行業(yè)一直被譽(yù)為鋼鐵行業(yè)的晴雨表，它的好壞將直接影響鋼材的需求量。

房地產(chǎn)調(diào)控影響鋼市走勢(shì)

  從目前來看，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)較為重要的節(jié)點(diǎn)。首先是1998年終止福利分房制度，全面啟動(dòng)住房貨幣化改革；直接掀起了國內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)的高潮，鋼材的需求量也隨之不斷增加。

  2003年至2007年，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)部分城市“地王”頻現(xiàn)，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象。2008年，受國際金融危機(jī)影響和國內(nèi)抑制房地產(chǎn)過熱政策以及保障房制度的影響，下半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額增速明顯下滑。鋼價(jià)也在2008年5月份達(dá)到頂峰后開始出現(xiàn)回落，從7月份開始出現(xiàn)了斷崖式下跌。據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年7月至10月，短短3個(gè)多月時(shí)間，國內(nèi)十大重點(diǎn)城市三級(jí)螺紋鋼(Φ25mm)平均價(jià)格出現(xiàn)了超過2000元/噸的下跌。

  在2008年金融危機(jī)后，國家出臺(tái)了4萬億刺激政策和寬松貨幣政策，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場需求井噴，房價(jià)不斷創(chuàng)新高。2010年至2014年，全國多地先后出臺(tái)限購政策，部分城市采取限貸和限價(jià)措施，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場陷入低迷狀態(tài)。鋼價(jià)也隨之應(yīng)聲下跌，據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年12月，國內(nèi)十大重點(diǎn)城市三級(jí)螺紋鋼(Φ25mm)平均價(jià)格最低僅1822元/噸，較2008年的最高位下跌了4063元/噸，跌幅達(dá)到了69%?？梢?，房地產(chǎn)每次的調(diào)控，對(duì)于鋼材需求和價(jià)格走勢(shì)都產(chǎn)生了非常大的影響。

  但值得注意的是，近年來，雖然房地產(chǎn)投資一直處于下行的狀態(tài)，但鋼價(jià)卻保持較為堅(jiān)挺的狀態(tài)。這主要是因?yàn)?，在鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革、壓減粗鋼產(chǎn)量以及“雙碳”等政策影響下，鋼鐵產(chǎn)量增速出現(xiàn)了明顯放緩，有效緩解了市場供需矛盾。同時(shí)，國家不斷加大基建投資，尤其是新基建的發(fā)展，基建鋼需不斷增加，從而弱化了房地產(chǎn)投資對(duì)鋼需的影響。

新政緩沖房地產(chǎn)下行趨勢(shì)

  今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，繼續(xù)保障好群眾住房需求、“房住不炒”、堅(jiān)持租購并舉、加快發(fā)展長租房市場、推進(jìn)保障性住房建設(shè)、支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求、“三穩(wěn)”、因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展等。

  其中，值得一提的是“因城施策”。全國將不再采取“一刀切”的房地產(chǎn)調(diào)控模式。目前，已經(jīng)有部分城市已經(jīng)開始對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行“松綁”。如3月1日，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，成為了全國首個(gè)全面松綁“認(rèn)房又認(rèn)貸”的城市。此前，重慶、菏澤、南寧、贛州、晉中等省市紛紛下調(diào)了房貸首付比例。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，房地產(chǎn)政策的放松，短期內(nèi)難以改善房地產(chǎn)投資下行壓力和地產(chǎn)用鋼需求，但對(duì)市場信心起到一定的提振作用，短期內(nèi)對(duì)鋼價(jià)形成一定的支撐。

  蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜也認(rèn)為，從今年的房地產(chǎn)政策來看，“房住不炒”的基調(diào)未變，報(bào)告提出推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求。目前房地產(chǎn)銷售未明顯改善，近期地方房地產(chǎn)政策有適度調(diào)整，更多是防御性調(diào)整，緩沖市場下行趨勢(shì)。

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