國務院日前印發(fā)《現(xiàn)代化應急體系建設“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十五五”時期安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作作出部署。
《規(guī)劃》強調(diào),堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,堅持總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展為主題,以推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力,“一件事”全鏈條推動重點行業(yè)領域安全整治,堅決遏制重特大事故,有效防范重大涉險和較大事故,最大限度降低自然災害損失,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
《規(guī)劃》提出,到2030年,我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得明顯進展,以事前預防為主的治理模式有效建立,集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的中國特色應急管理體制更加完善,大安全大應急框架下應急指揮機制更加健全,重特大突發(fā)事件處置保障能力和基層應急能力顯著增強,應急管理法治化、科學化、智能化水平大幅提高,安全生產(chǎn)、防災減災救災形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2035年,建成與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系,全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急,高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全實現(xiàn)良性互動。
《規(guī)劃》部署了深化應急管理改革創(chuàng)新、推動構(gòu)建大安全大應急格局,突出風險源頭管控、加快治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,優(yōu)化應急力量布局、提升大災巨災應對處置能力,強化全要素支撐、健全重特大突發(fā)事件處置保障體系,夯實基層應急基礎、提高全社會防災避險能力等五方面重點任務,安排了五大類共17項重點工程。
《規(guī)劃》要求,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,抓好規(guī)劃貫徹落實,推動各項目標任務落地。構(gòu)建多元化投入保障格局,加強資源要素保障。應急管理部組織開展規(guī)劃實施中期評估和總結(jié)評估,分析實施效果,推動解決問題。