南京市公安局近日發(fā)布《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶(hù)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，其中提到，“為貫徹落實(shí)市政府有關(guān)工作部署要求，深化我市戶(hù)籍制度改革，有序推進(jìn)以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，市局研究決定，進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件，在本市擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶(hù)籍人員，可以直接辦理落戶(hù)。”
該意見(jiàn)稿現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2024年5月6日。按征求意見(jiàn)稿，該通知適用于南京城鎮(zhèn)地區(qū)，適用對(duì)象主要包括三類(lèi)。
首先，在南京市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所（即取得合法產(chǎn)權(quán)住房）人員，可以申請(qǐng)本人戶(hù)口遷入該住房，其配偶、未婚子女、父母（超過(guò)法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)）可以申請(qǐng)辦理戶(hù)口隨遷。
其次，房屋產(chǎn)權(quán)為兩人及以上人員共有的，需經(jīng)所有產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致確定其中一人申請(qǐng)立戶(hù)遷入，同時(shí)可以按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理戶(hù)口隨遷，其他共有產(chǎn)權(quán)人不再適用本通知規(guī)定。
第三，房屋產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，在申請(qǐng)落戶(hù)時(shí)需要隨監(jiān)護(hù)人一并遷入。
分析人士指出，細(xì)讀該征求意見(jiàn)稿，其本身并未與購(gòu)房之間直接掛鉤，政策本身是從戶(hù)籍制度改革角度出發(fā)，而不是從買(mǎi)房角度出發(fā)。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從此次征求意見(jiàn)稿細(xì)節(jié)來(lái)看，其明確進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件，是在南京擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶(hù)籍人員，可以直接辦理落戶(hù)。從這個(gè)角度看，其主要是為了更好滿(mǎn)足在南京工作生活，且有房產(chǎn)的外來(lái)長(zhǎng)期居住人口的落戶(hù)需要。
“此次政策頗受外界關(guān)注，因?yàn)榭赡軙?huì)產(chǎn)生一種‘購(gòu)房送戶(hù)口’的一種感覺(jué)，尤其會(huì)與救市或支持樓市的政策聯(lián)想在一起，因而很容易引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。按照過(guò)去傳統(tǒng)的理解，有房產(chǎn)不一定就可以獲得戶(hù)口；對(duì)于類(lèi)似南京這樣能級(jí)較高的大城市而言，擁有房產(chǎn)或購(gòu)房就可獲得戶(hù)口，確實(shí)政策的寬松程度很高。以此來(lái)看，南京事實(shí)上擬出臺(tái)的重磅措施，預(yù)計(jì)將吸引不少購(gòu)房者買(mǎi)房和定居?！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。
從市場(chǎng)交易情況來(lái)看，即使是作為核心二線城市的南京，新房市場(chǎng)也承受了不小的壓力。
據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，今年3月南京新房成交28萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(zhǎng)185%，同比下降70%；較 2023年3季度、4季度成交均值，分別下降15%、36%。累計(jì)來(lái)看，今年一季度南京新房成交56萬(wàn)平方米，累計(jì)同比降幅為70%。
去化方面，今年3月南京新房去化率僅為21%。庫(kù)存量方面，今年3月南京新房庫(kù)存量775萬(wàn)平方米，消化周期達(dá)41.4個(gè)月，消化周期同比、環(huán)比分別增長(zhǎng)37%、238%
“按當(dāng)前監(jiān)測(cè)到的市場(chǎng)情況，除上海、成都之外，多數(shù)城市成交量已不及去年三四季度。相較而言，武漢、南京等二線城市交易，主要依托折扣力度較大的剛需盤(pán)走量?！笨硕鸱治鰩煴硎?。
分析師認(rèn)為，南京擬出臺(tái)的這一舉措，將產(chǎn)生不小的帶動(dòng)效應(yīng)：如果在南京購(gòu)房即可獲得當(dāng)?shù)貞?hù)口，從這個(gè)角度看，有望刺激不少購(gòu)房需求。
“尤其是一些在南京工作生活的人，本身有購(gòu)房需求，且也有落戶(hù)需求，很可能會(huì)因?yàn)檫@個(gè)政策而入市購(gòu)房?！眹?yán)躍進(jìn)表示。